三月初九，圣火重燃第七日。

晨雾还缠在山腰，沈清辞已经站在了圣坛最高处。她身上那套圣女礼服沉甸甸的——黑底金线的长裙，袖口领边缀满细银坠子，走一步就叮当作响。额间那枚火焰印记，在稀薄的晨光里，亮得有些灼眼。

这是她成为圣女后，头一回正经主持三十六寨的朝议。

祭坛两侧，各寨头人按势力大小排开落座。白苗的杨万山、花苗的石灵儿、青苗的岩刚坐在最前头，腰板挺得笔直。后头那些蓝苗、赤苗的寨主，倒是一个个垂着眼，气氛微妙得紧。

“今日议事第一桩。”阿鲁大祭司拄着骨杖立在沈清辞身侧，声音苍老却清晰，“圣女欲推新政，以固南疆。”

坛下“嗡”的一声就炸开了。

蓝震第一个站起来，话里夹着刺：“圣女继位才七天，南疆的人情世故还没摸透吧？这就急着改规矩，是不是太心急了？”

沈清辞没恼，只抬眼看他：“那蓝寨主说说，眼下南疆最大的麻烦是什么？”

“自然是吐蕃！”蓝震脱口而出，“他们大军就压在北边，随时可能打过来。”

“那吐蕃凭什么敢打南疆的主意？”

蓝震噎住了。

“因为南疆穷。”沈清辞说得直接，“百姓吃不饱、穿不暖，壮劳力为了一口粮就得去卖命。因为三十六寨各扫门前雪，敌人来了也聚不成拳头。更因为圣火熄了三十年——人心早就散了。”

她站起身，目光扫过每一张脸：“吐蕃盯上的不是这片山，是咱们的虚弱。他们等着咱们自己乱，好轻轻松松把南疆吞进肚子里。”

祭坛上忽然静得可怕。

“我的新政，就三条。”沈清辞竖起手指，“第一，开商路。跟大理、蜀地正经做生意，拿咱们的药材、茶叶、布匹，换他们的粮食、盐巴、铁器。各寨公平交易，省去中间那些盘剥。”

杨万山眼睛亮了——这正是当初沈清辞私下答应他的。

“第二，建联防。”她展开一卷手绘地图，“按地理位置，把三十六寨划成六个区，每区设一个联防长。哪寨有难，邻近寨子必须支援。兵械粮草，由圣女府统一调配。”

岩刚重重点头：“这法子成了，吐蕃就别想再各个击破。”

“第三……”沈清辞顿了顿，“设医堂，办学堂。”

坛下又是一片骚动。

“南疆瘴疠多，缺医少药，多少孩子活不到十岁？”她声音轻了些，“我愿意把圣女一脉的医术传出去，每个寨子都培