1943年9月18日中午。哈尔滨。

飞机平稳地降落在机场，小路一下飞机，立刻就被接到了郊区的一个指挥部。

如今，东北联军的司令部设在哈尔滨，自从离开伊春，就一直在哈尔滨。东北联军通讯发达，远离战场指挥，一样有效率。而伊春，所有的秘密科研机构，军工机关都在那里。

这一次会议紧急，而且是秘密的。参加的不仅仅有在家的军队首长，还有东北局的成员。之所以如此重视，是因为东北局面不稳，重庆派来的特务大肆活动，笼络了一些人。糟糕的是，一些东北联军的高级指挥官也卷进去了。

这一次缺席会议的有一个人，那就是李华堂。有确切情报显示，重庆来的高级间谍和他接触了三次，李华堂已经答应了对方的条件。东北的监视结果和重庆来的情报都显示，老李的确下水了，目前，他已经是重庆的上将了。

还有一个重要的动向，那就是南满的日本人和重庆派来的干部搅和在一起了。当初，在解放南满的时候，为了稳定局面，当地大批日本人没有处理，让他们依旧安居乐业。一些溃败日军也以日本平民的身份隐藏了下来。重庆来的人渗透南蛮最早，和他们早就联系上了。

最近，日本华北驻屯军大军集结，气势汹汹，重庆分子认为，东北联军和华北日军一定会两败俱伤。这正是异军突起的最佳时机。

会议上一的结果，就是成立一支公安部队，这支部队的性质介于公安和野战军之间，是军队，但专门维护地方治安，却不参与公安的日常工作。小路提议，王仁志担任公安部队的司令，兼任东北局公安总局局长。

彭真道：“我建议，王仁志马上来哈尔滨上任。”

小路道：“好。我宣布，现在开始稳定东北局面。我们按照计划进行！”

稳定东北局面的工作就这样开始了。至于是什么计划，只有少数人知道。

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1943年9月19日。海参崴。

王仁志带着两个警卫，离开了海参崴，他的目的地是哈尔滨。他本来想乘坐火车回去，小路一句“事情紧急，马上坐飞机走。”就这样，他只花了一个多小时，就回到了哈尔滨。

王仁志早就知道他将要出任东北公安总局局长。

请他出任这个职务，是小路推荐的，因为他能够独当一面，而且能举一反三，大局观甚好，时时刻刻在研究整个东北的大局。如今，东北局面有些不稳，必须有一个强有力的人管起来。

最近出现了一些不好