把全部的热情都集中到教育、水利、交通、商贸发展上来。

朱老总看大家都介绍完了，笑着说：“陈海松是文武兼备、党政全能的大能人，张掖、归绥根据地的创建者，那里的发展薛云龙给大家介绍过，刚好他路过被我抓来了，听听他的建议对陕西的稳定发展肯定是有益的。海松，你也听了半天了，就提提意见吧。”

陈海松有些不好意思地站起身来。虽然他的职务挺高可岁数最小，就连最年轻的习仲勋也比他大三四个月。╔ ╗谦逊地说：“各位的发言和设想我都认真听了，你们对陕西的情况比我熟，**说过没有调查就没有发言权，我其实是不应该对陕西的发展发表什么意见的。

不过我一直认为中国社会的主要矛盾其实是相同的，中国各地的问题也是基本一致的，各地百姓的愿望都是一样的，他们的要求其实并不高，拥有自己的土地、有不错的收成，没有官府、恶霸的高额赋税、地租的盘削。一家人和和美美平平淡淡过上富足安定的生活。”

见大家都频频点头，他继续说：“我们的民主政府不同于封建制度下的官衙、不同于北洋政府、国民政府以搜刮民脂民膏、作威作福为目的，而是以为辖区内各阶层民众服务，帮助他们摆脱贫困、远离苦难、保障他们拥有参政权、受教育权、劳动权为宗旨的新型政府。

抱着这样的目的，我想我们的工作目标就很明确了。就是尽量地减轻农民、商人沉重的赋税地租、减少徭役兵役安心从事自己的农业生产和商业贸易，指导广大农民改进农业生产技术、兴修水利提高粮食产量、发展养殖业丰富市场增加收入。╔ ╗政府投资改造县乡公路连接到村方便农副产品流通，创办中小学校让寒门子弟也能接受免费教育。”

邓宝珊等确实听说过归绥民主政府的做法，可真做起来很难，他忍不住问道：“归绥的政策我们知道一些，我们感到最大的特点就是政府花了很大的代价下了很大的气力把老百姓的事都管起来了，这当然好，可政府哪来的钱、哪来那么多粮食？

修路、修渠、修工厂、盖学校过去都是富裕乡绅、有德商人私人投资去做，还要给政府交钱，如今富商大户都跟着蒋鼎文跑了，政府府库空空救援孤苦都力不从心，我们有水利、道路、教育的发展计划，正在筹集费用，你又说不要摊派徭役，劳力怎么解决？”

陈海松知道这些旧官员习惯于松散式的粗放管理，对新政府的亲民为民政策并不熟悉，也缺乏组织民众的经验，陕西是第一个国统区里的省级民主政府，其成败决定着**