为无法得到及时的补给，错过了拦截敌船队的最好机会。

还有，往往因为没有办法承载更多的物资，破交舰队只能直接炸沉敌人的商船，而无法利用敌人船只上的物资。

至于因为破交舰队无法收容过多的战俘，结果有多少协约国的海员死在海上，恐怕根本就无法进行准确统计。只是，根据战后获得的资料来看，整个大战期间，协约国一共有超过三十万名海员阵亡或者失踪，其中后者占了绝大多数！

反正，这些问题都没有得到有效的解决。

结合这些情况，帝国海军在七十六年（44年）年初的时候就提出了建造一种具备舰队指挥能力，拥有全套医疗设备，能够收容足够多的战俘，在必要的时候能够为舰队里的其他战舰提供补给（主要就是弹药与燃油），并且有一定的仓储能力，在关键时刻能够参与舰队作战，并且在遭遇敌人的大型战舰时有能力战胜敌人，或者逃避敌人打击的大型战舰。

如果抛开参与舰队作战这一点，帝国海军需要的就是一种大型综合辅助舰。

因为海军要求其具备作战能力，所以最终还是被划入了大型巡洋舰的范畴。

在海军提出了设计要求后，竟然没有一家造船厂应标！

原因很简单，如果要达到海军的这些要求，而且还是战舰的话，那么造出来的战舰的排水量必然超过40000吨，甚至更高！

不说别的，帝国海军愿意采购这样的战舰吗？

40000吨的排水量，加上大量辅助设备，其造价肯定远远超过了同吨位的快速战列舰，甚至超过了超战列舰！

可以说，在很多人看来，帝国海军完全没有必要采购这样的战舰。

直到七十六年（44年）六月份的时候，江南造船厂才拿出了一套基本上满足了海军要求的战舰设计书。

结果与造船厂预料的一样，在完成价格审核之后，海军犹豫了。

这种排水量达到了38000吨的战舰，其采购价格是省级乙型战列舰的一点五倍！

虽然其各项性能都比较出众，但是有必要采购一种只装备了240毫米主炮，价格又如此昂贵的战舰吗？

拖到十月份的时候，江南造船厂已经完成了总体设计。

这时候，帝国海军才下定决心，先采购四艘，看看使用效果如果，再决定是否需要采购更多的此类战舰。

七十七年（45年）一月，细节设计工作完成，海军下达了四艘的订单，并且将其命名为“胜利”级大型巡洋舰。