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在与即将率领“捕奴队”抓捕异族人的董卓以及即将率领“屯田军”牧马种树的韩遂各自交待了一番之后，党爱国便飞马返回了洛阳。

虽然马腾一家可以等着再过半个月才慢慢悠悠地动身，但是党爱国却没有那么清闲。他给董卓及韩遂下达的命令虽然说也具有“法律效力”，但还是在回去之后，通过朝廷的正规渠道再正式传达一次为好。

而且这次的“正式文件”不会像他的口头说明那么简单粗糙，而是会尽量考虑好方方面面，将他的想法完善成更科学的、更合理的、更有效率的规划方案。

这些具体工作党爱国也会参与，但是光他自己一个人根本没有办法及时完成，所以他主要的工作是提供意见和建议，具体方案由所涉及的相关官员来制定。

说实在的，原本党爱国非常主观地认为，这些“旧式封建官僚”干活未必能让人放心，只是因为没有别人可以用，他才不得不把他们抓过来当“苦力”。但实际上，就连党爱国也不得不承认，他们做得还不错。就算党爱国所提出的是全新的概念，他们也能根据党爱国的要求，制定出他几乎挑不出什么毛病的方案。

不过这也跟党爱国叮嘱过朝廷诸大佬，一定要把“能干活的官员”派过来很有关系。因此最后送到党爱国这边的人手，基本上没有什么高官，全都是二把手、三把手，或者某个部门的骨干吏员。

这也可以算是中国特色了——当官的主要“务虚”，靠手下的吏员来“务实”。到后来甚至连“务虚”都由幕僚和“师爷”代笔，自己只是一边游戏人生，一边坐享其成。等到现代，更是与时俱进地发展到了“有事秘书干，没事干秘书”的新境界。

像这样一批让党爱国都觉得眼前一亮的“业务骨干”，他就算不是那种山洞里开河——只进不出的人，这一次也要让他们来个肉包子打狗——有去无回了。

虽然这些人只能够搭起一个草台班子来，但是党爱国现在的问题就是缺人手。底下没有人办事，党爱国就算精力再旺盛，他的一天也只有24个小时，又能够处理多少事务？

因此在制定出了党爱国认为比较完美的奴隶贸易制度，还有应该算是相当科学了的“有西凉特色”的屯田制度之后，党爱国就把这批官吏“私吞”了——当然俸禄还是由朝廷来出。

而朝廷各部没有办法，也只能认了，纷纷从其它部门或者太学里补充新的人手。和朝堂最前面那些可以随随便便上台，又随随便便下台的“三公”之类的大官不同，在朝廷里办实