向来是个果断坚决的人，做事不会拖泥带水，该做出决定的时候不管好坏都会迅速作出决定，然而这一次，他犹豫了！

就在赵东云犹豫不决的时候，列强们却是并没有停下和北洋苏系共和政府的谈判，继美国人、英国人陆续上门提出了条件后，同为四国银行团的德国人和法国人也是陆续找上门来，提出了各种条件。

而面对这些国家提出的各种条件，赵东云一时间也是不好做出决断，为此他特地召见了内阁的陆微祥以及熊希龄等人，试图商讨出一个对策了。

但是让他没有想到的是，各人的意见却又是不尽相同，有支持和美国人达成协议的，有支持和英国人达成协议的，也有支持和法国或者德国借款的，更有人想要抛开四大强国，只找比利时、瑞士等欧洲小国借款。

“单纯从条件上来看，美国那边是要优惠的多，根据我们和他们的近期谈判，他们的善后借款条件已经缩减为只要盐政、关税抵达，不要财政监管，只是要求筑路权，如此条件比起和英国人的条件来说，毫无疑问主权的损失要小得多。”

一旁的熊希龄却是道：“但是英国人的承认更加重要，虽然我们要为此付出些许代价，但是英国人给予的贷款利息较低，一旦有英国人承认我等，其他国家包括日`本在内都必须看英国人的脸色，届时极有可能迫使日`本放弃支持段祺瑞的，这对于我们后续的统一是具有极大战略价值的，而美国人那边有这个能力吗？”

听着下面的人争论，赵东云久久都没有说话！

争论在继续着，等到众人口干舌燥的时候，赵东云才是抬起头来环视一圈，然后缓缓开口道：“有些条件是可以答应的，但是有些条件是不能答应的！”

赵东云开口说话了，低下的一群人都是齐刷刷的盯着赵东云在看，他们知道，这个时候的赵东云已经是做出了决定。

“英国之承认要价过于苛刻，事关主权不容有失，此事先放下！筑路权一事同样关涉主权，不管是谁来谈，一律都不允许答应！”赵东云说出了这一句话后，算是给这一场会议定下了基调。

那就是主权和路权决不能谈！

赵东云的话还在继续：“而盐政抵押嘛，这个可以暂时松口，但是要注意，不管是英国还是美国提出的新设立的盐政机构，其管理工作必须由我们承担，外国人可以监督、建议，但是决定必须让我们来做。

铁路那边，我还是那句话，借款修路是可以的，但是路权却是绝对不能出让的，铁路之借款可以用运营权作为担保，但