僵持局面，而且双方都不愿意打破这个局面。

原因很简单，英德双方都承受不起海战失败的严重后果。对英国来说，如果在海战中败北，将意味着第一次世界大战的结局将再次上演，英国将不得不在丢失了制海权之后承认战败。对德意志第二帝国来说，如果输掉了海战，意味着将遭到英国皇家海军封锁，也将因此与盟国断绝往来。

对双方来说，僵持都是一个可以接受的局面。

不管怎么说，只要本土舰队还在，英国本土就不会受到直接攻击。同样的，只要公海舰队还能出海作战，德意志第二帝国就没有遭到封锁。

也正是如此，当时双方在北大西洋上的航线都没有受到太大的威胁。

可以说，这是一种十分奇怪的局面。

当然，双方的主力舰队都龟缩在港口里面，还有一个极为重要的原因，即中日海战给双方的启示。

虽然联合舰队偷袭那霸港、以及特混舰队突袭硫黄岛，在战术上都属于突然袭击，不是正统的海战，但是这两场战斗，有一个共同点，即被各国看中的主力舰不但没有发挥应有的作用，反而是最大的受害者，而在第一次世界大战之后问世的航母、以及新兴的舰载航空兵成了真正的主角。

显然，英德双方都认识到，制空权比制海权更加重要。

问题是，双方海军都缺乏真正的舰队航母，在远离本土的海域作战，都不可能得到有效的防空掩护，更别说依靠航空兵作战了。

结果就是，如果让舰队出海，最有可能遭遇的不是对方的舰队，而是对方的轰炸机。

当时，双方不约而同的开始加强海军基地的防空设施。到年底，英国在设得兰群岛的斯卡帕湾附近建成了四座野战机场，部署了近三百架战斗机与上百架巡逻机。德意志第二帝国这边，帝国空军在威廉港附近有六座大型机场，长期部署了近五百架战机。此外，双方都在港口附近设置了大量防空阵地。比如，威廉港附近的就有十二处防空阵地，总共部署了上千门高射炮。

事实上，问题就在制空权上。

到这个时候，德意志第二帝国的空军将领才发现，在他们手里，没有多少能够从西欧机场起飞去轰炸英国本土的飞机。

要知道，帝国空军是一支非常典型的战术空军。

大战爆发时，帝国空军大概有四千架飞机，其中作战飞机大约有二千八百架，其中八百架是战斗机，剩下的两千架中，一千二百架是单发轰炸机，四百架是双发轰炸机，还有一些远程巡逻机。