?帝国海军航空兵是在一战之后才建立的，在海航初期，几乎没有一种合适的战斗机。在廖汉翔力主建造三艘“皇帝”级航母之后，海航面临一个更为尴尬的境地，有航母，没飞机！因此，也就在三艘航母的设计工作开始的时候，海航向沈飞下达了研制新型战斗机的任务，要求沈飞尽快拿出一种先进的，能够与世界其他国家水平相当的战斗机出来。

沈飞以无与伦比的速度，在08年底就拿出了第一套设计出来，结果被海军立即就否决掉了，因为沈飞拿出的竟然是一套双翼机的设计方案！多翼战机是一战的特点，可在战后，大量新技术的出现，对航空学的深入了解，所有国家都抛弃了这种设计，单翼机的性能更优秀，也更能满足军队的需要。

直到09年底，沈飞拿出了第二套设计，海军再次感到了失望，原因也很简单，沈飞根本就没有尽全力来研制海军需要的战斗机，仅仅只是拿了一个将双翼改成单翼，机体几乎没有做太多修改的战斗机，这离海航的要求太远了。

海军不得不申请组建第二个飞机制造厂，这也就是哈飞的来历。海军的这一用意很简单，通过两个飞机厂的竞争来向飞机厂施加压力，迫使飞机厂拿出更好的飞机出来。而这被证明是很有效的，而且这也在战争中起到了重要作用，仅哈飞在战争期间生产的数万架战机，就不可小看了。

海航在10年初重新下达了设计标书，由沈飞与刚成立的哈飞竞争。结果，到10年七月的时候，沈飞与哈飞就拿出了各自的设计方案。

从根本上讲，哈飞的设计要更好一些，更前卫一些，大概是因为哈飞的大部分设计师都是年轻人，想像力更好，创新能力更丰富的缘故吧。但最后，海航仍然选择了沈飞，原因也很简单，沈飞提交的设计更稳妥，而且在性能上已经达到了海航的要求。还有一点，沈飞有足够的生产能力，能够保证海军以最低的价格，顺利的拿到战斗机。

十月，海航就正式向沈飞发出了进入设计验证阶段的合同书。海航还同时向哈飞发去了另外一份合同，要求哈飞在现有的基础上继续深化设计。这给了哈飞一个宝贵的发展机会，实际上也为帝国海军的下一代战斗机的研制打下了基础。

新式战斗机也在这个时候被定名为“食雀鹰”，而沈飞的具体设计工作持续到了12年初，技术难题是战斗机所使用的发动机。发动机带来的问题并没有这么简单，结果几乎毁了海军的第一种现代化的战斗机。

这时候，帝国海航与帝国飞机制造厂的问题暴露了出来，沈飞