任职三年。三年后必须调往外地任职。并且节度使在任职期间，会有一位朝廷派遣的军师辅助工作。

而军师的存在，也是要让节度使本身的权利受到限制，节度使本身虽然掌管军队，但却不能领兵打仗，必须要征集朝廷派出的军师的支持，而军师虽然有指挥打仗的权利，却不掌握军队。这就是世纪国防部长和总参谋长的翻版。

至于节度使掌控地方的财政大权，李成也通过从中央派遣官员监督的方式，将地方财政税收一点点收回中央。

当然，这一系列措施除了需要下面的官员遵守，还需要用武力威慑。为此，李成拿出城镇中心里储存的三分之一的物资训练大批军队：

【火枪手训练完毕】

【玄铁步兵训练完毕】

【诸葛连弩手训练完毕】

【重甲骑兵训练完毕】

······

除开范阳三镇，其他七处节度使都被李成派驻人的混成部队，折纸部队不仅有火枪手、火炮。也有重甲骑兵、轻骑兵、诸葛连弩手等冷兵器部队，而这支部队驻军当地，就是为了监视当地地方军队和节度使，因为他们只听从李成或者他派驻当地的将领的命令，而李成派驻的将领，很多都是从华兴城训练出来的，他们的忠诚度基本不用质疑。

政策一经公布，李成立马对官员将领展开调度。不过由于战乱的影响，许多官员在内乱中战死或者失踪，一时间许多岗位都空出来了。

为此，李成只好适当裁剪部分岗位，提拔一些低级官员任职，并且筹备在全国举行科举考试，招募更多有识之士做官！

可偏偏在这个节骨眼上，有官员跳出来反对：

“陛下。科举之事耗费巨大，此时展开科举对朝不利啊？”

“是啊，诸多平民百姓目不识丁，让他们参加科举是成何体统？不应该让这么多百姓都参加！”

面对这些荒唐的言论，李成脸色一沉，心想：“国家现在正是需要人才的时候，你们这些榆木脑袋跟我说什么体统面子问题，故意跟我过不去是吧？那我就亲自动手，让你们看看该怎么选拔官员！”

李成一拍桌子，大喝道：“够了，不必再说了！朕心意已决，科举之事该怎么做，朕自有分寸！”

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