?虽然，黄河的决口让黄河南岸的族民饱受痛苦，可在另一方面却也使得秦天获益非浅。尽管秦天在如此情况下，得到了最为迫切的人力资源，也曾让他的内心中产生了严重的不安。但是，不可否认的是：正是这些随后而至的大批灾民，使得秦天在征服大秦列岛后，有了第一批最可靠的臣民。某种程度上讲，也正是女真人的贪婪、野蛮、残酷成全了华夏民族的重新崛起，成就了秦天和他的朋友们的丰功伟绩。

秦天在收到何苗的第二封信后，马上指使下属全力调拔物资，以增援祁峰与何苗，自己也更是亲赴台北，就近督导南下灾民的安置。台湾方面，以及海天商行除留下了必要的船只外，几乎所有能调动的、能租用到的船只，都开始了川流不息的抢运，一批批粮食、衣物、被服、药品…纷纷北上，一批批幸运的被台湾方面接收的灾民，搭乘返航的船只纷纷南下，或被直接送到了台北，或是暂时停留在马鞍岛，等待转运至台湾。

无论在台北，或是在马鞍岛的灾民，在身体状况或得改善之后，也被有组织的开始进行一些劳动，他们或是参与马鞍岛港口、基隆港口的建设，或是在台湾参与修建移民村，或是修建台北与新竹、台北与花莲之间的道路，亦或是被征招编入了国民军。一时间，得益于暴涨的人员，台湾各地掀起了新一轮建设的高潮，台北与花莲、新竹两地的道路在次年四月，全面贯通，可并驶六辆马车的宽阔道路分别被命名为“新北线”与“台莲线”。不仅如此，国民军在华夏历七年（南宋嘉泰三年）底，也迅速被扩充到了十个团，计有一万余人。

为了强化思想教育，尽快使得这些新来灾民接受并认可台湾的一切，秦天与吴浚诸人亦是殚精竭虑，用尽各种手段，一遍又一遍的洗脑之后，大多数灾民或多或少的记住了大夏的法律和规矩，基本上可以与先期移民进行溶合了。在这种情形下，秦天授意吴浚将少部分南下移民与前期收编的台中大陆移民混合安置进了台中县、台东县等地。战永等人更是疯狂地开始对新兵进行特训，以期他们能早日成为合格的军人。

大夏国的各项法规制度也在同时不断的得以完善，并不断被灌输给所有的国民、军人、官员；大夏国以及华族圣教的礼仪、规章也在此时不断得以完善，在大夏国政权力量的强力推进之下，这些礼仪和规章也顺利被推广，并慢慢扎根于军民人等的心中。

在华夏历七年十一月，大夏国国旗确立。大夏国国旗为了体现宗教的力量，采用了华族圣教的“血火旗”为母本，上加以九颗紫色五角星组成王