无奈之下，赵昕只得出让一部分股份交由地方官府，所有人成为直接的利益共同体，工厂有得赚，一切好说。由此，这个工厂也算得上是公私合营了。

这个博弈过程，持续了有接近半个月的时间，特别是重新划分股权的这个过程，这可是动辄数以万贯的利益，自然没有什么体面可言，几次闹得不欢而散。

赵昕很庆幸，终于是谈成了，私人资本占据四成，地方官府四成，赵昕自己占两成，相对均势。但是日后估计需要不少的时间进行磨合。比如领导权这事，赵昕用最少的股份占据了最大的话语权，日后估计还要再谈。

值得一提的，是这次谈判不仅仅有兴元府的布商参与其中，同时也有其他地区的布商旁听，在这里谈妥之后，在其他地区也有了个参考。

谈妥之后，造纸厂开始印制第一批布票，并投放进入市场，交给当地符合年龄的老弱群体，那些富农地主等富贵之家是不发的，但是也节省不了多少。从一尺至一丈，有着不同的面额，普通人也能够使用，。

这些布票，因为可以进行税收抵扣，完全可以视为一次减税。于赵昕而言，结果就是自己“提前”完成了对百姓的承诺。

这个意义可是实打实的，只要官府承认，那就是有用的，哪怕是换不了布帛，也能够减免税务。

在兴元府逗留了近一个月，工厂运转地不错，赵昕启程继续南下，和各地官府签署相应的条约。并不是所有地方都和兴元府一样，接受官府入股并承担债务这个要求的。他们不愿意承担这个风险。

那赵昕也没有什么好说的，先行搁置，去别的地方谈，能够谈妥最好，谈不妥的话，将责任推给地方官员，说他们不想要让百姓人人有衣服穿。百姓的唾沫能够把他们淹死。

地方官员将官司打到了转运使上面，乃至于汴京去，赵昕这样债务转换，伤害的可是中央政府的收入。原本某地一年可收税数十万贯，布帛数十万匹，被赵昕这样一换，变成了一堆无用废纸。自古哪里有官府吃亏的说法。

最头铁的是成都府，仗着自身地位高，在朝里又有人，根本不鸟赵昕的计划。

又是一顿扯皮，赵昕完全是孤立无助的局面，被迫答应自南方转运粮食，倘或布票无法兑换布帛，可以用来兑换粮食，总之不会让官府亏本。这场官司才算了结。

赵昕增加了这部分的开支，自然会从其他地方收回。首先是推迟某些府州这笔福利政策的实行时间，具体待定，赵昕是想要送福利给百姓的，可是地方官不让，和我无关。