贵族控制。

王翦率军镇戍江东，一边辅佐公子高稳定江东郡县，一边率军剿杀楚国余孽。

麃公率军镇戍两淮，辅佐楚侯公子昌。

méng武率军镇戍山东，辅佐齐侯公子骧。

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十二月，秦王政令告天下，中土一统，举国同庆。

秦王政二十六年（公元前221年），正月，大秦吞并天下，举行统一大典。

“王”更号为“皇帝”，命为“制”，令为“诏”，自称为“朕”。

追尊庄襄王为太上皇。

废除溢法，自为始皇帝，后世以计数，二世、三世乃至万世，传之无穷。

始皇帝采纳五德始终说，以周为火德，秦代周，为水德。改历法，以十月为岁。衣服、旌旄、节旗皆尚黑。

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当咸阳沉浸在喜庆之中的时候，从南到北却传来不好的声音。

匈奴人再攻河西大月氏，北地也遭到了匈奴人的掳掠，燕人反攻，辽西再燃战火。

迁徙关东富豪一事一直进行的不顺利，尤其山东、两淮地区，xiao股叛1uan此起彼伏。今冬沂山周边的胶东、琅琊再起叛1uan，两淮的淮yīn、高邮也生叛1uan。

江东刚刚开始迁徙富豪，叛1uan随即爆，而藏匿在会稽郡南部山林中的关东贵族联合百越诸族频繁袭击郡县，楚国残军也纠集闽越、东越人反攻江东，一时间江东局势异常紧张。

丞相隗状、王绾、御史大夫冯劫等公卿大臣联名上奏，恳请始皇帝以统一大业为重，在遥远的边疆地区加设封国。

按照大臣们的设想，西北疆要设一个封国，东北疆要设一个封国，山东和两淮要再设两个封国，江东、江南也要再设两个封国，甚至有大臣建议在巴蜀的西南蛮荒之地也要建一个封国。

面对chao水一般涌来的分封之议，始皇帝有些招架不住。如果仅仅是外廷大臣们要求分封还好对付一点，现在就连内廷的众多亲信大臣也极力劝谏始皇帝加建封国，始皇帝就感觉形势失控了。

紧接着，大臣们再度联名上奏，恳求始皇帝修改爵秩等级制度。

中土统一了，中土之主的封号是“皇帝”，那么爵秩等级制度肯定要改。皇帝之下，理所当然是王爵，王下面是公爵，公爵之下才是二十等军功爵。

这个要求合情合理。封国之主的封号应该是“王”，这样才能体现一方诸侯的身份。如此一来水涨船高，功勋卓著的功臣们的爵位就能从“列侯爵”上升