涟还是天下藩镇中唯一掌控行政与军事大权合一的地方诸侯，其地位远远不是安思顺等人所能及的。

当然，在吐蕃两道和西域这种特殊的区域实行军政统一集权，只是张瑄的权宜之计，日后的趋势还是要军政分离。在张瑄的谋划中，十年后，天下兵马藩镇将逐步成为纯粹的军事主官，有稳定边防和地方治安之权，却无干涉行政治理之权。

而现在的地方藩镇，大部分其实都推进了军政分离。

“朕不需要你肝脑涂地，朕只希望你能尽忠职守！朕灭了吐蕃，将吐蕃交给了杨涟，朕不日即将平定整个西域，将西域纳入朝廷治理，而就将西域交给你！你能将西域管好、不出乱子，就是大功一件，朕日后绝不会亏待了你。”

张瑄俯身下去，亲自扶起仆固怀恩，淡淡道。

“好了，传朕的旨意，后日出征，讨伐西域！”张瑄猛然挥了挥手，大步而去。

不多时，城外军营中就回荡着悠扬嘹亮的军号声，神策军、神武军、飞虎军三军，以及回纥五万军马、仆固怀恩的两万飞虎军，即刻收拾刀枪，捡视装备辎重，做着出征前的最后准备。

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