例分一点给地方。”

李月闻言点了点头说道：“二位都说得有理，限田令就暂缓推行，盐铁专卖令十日后发布，由盐铁监负责草拟方案，可拨军五百人充盐铁吏，相应律法由谘议参军事拟定，同日颁布。”

永泰元年一月，盐铁专卖令的颁布顿时轰动了江南乃至全国，与盐铁专卖令同时发布的还有户籍令（即分户标准），对于大多数百姓来说，盐铁专卖令的影响并不大，但户籍令却涉及到了千家万户的切身利益，令无数人家苦乐参半，户籍令中已明言，将来的授田便以户为标准。为了将来能够多获得田地，分家便成了很多人家最大的对策，这恰恰是户籍令推出的初衷，如细则中第二条中明确规定：二十一岁成丁，每户原则上拥有丁男不得超过二人，情况特殊可由州府批准，再报金陵户曹事备案。

户籍令要求各地无论流民、本地民皆要重新统计建立户引，重新明确了唐初以来建立的年龄标准，即：民始生为黄，4岁至15岁为小，男子16岁至20岁为中，21岁至59岁为丁，60岁以上为老，户引每年一造计账，三年一造户籍。

又规定男子年龄未到中者不得娶妻；未到丁者不得分家独立成户；仅独子者不得分家；需赡养父母者可算一户半；有子女需抚养的寡妇不嫁者可算一户，无子女需抚养的寡妇和被休弃女子不嫁者可算半户；无子从女者可算一户半。一时间，永泰年之初，江南各地娶新妇者不断，到官府分家者不断，成为当时一大笑谈。

和户籍令一起推出的还有劝学令和劝勋令，命各地童子达小后应当入学，每村至少应有一书塾，费用为各官府承担，但不作强求，各地此项做得好者，官员可多得“一善”的考评。劝勋令主要是鼓励大户多做善事或捐粮以获得授勋，白丁得授勋将来可和田亩挂钩。

和户籍令及劝学令百姓的苦乐参半相比，盐铁专卖令却更显得多了一丝血腥，永泰元年二月，金陵水师查获扬州私盐船一百余艘，杀私盐贩子二十四人；三月，有人告发余杭县丞贩卖私盐，金陵监察室和盐铁监同时介入，抄没三户人家，杀余杭县丞等七人。四月，越州查出十户盐店私自改盐引副卷数量或进私盐公卖，店主被杖击五十棍，游街示众后入狱三年，一时间，私盐贩子纷纷退出江南十五州。而精铁和上等茶叶等物更是因易于管理而无法逃税。三月以后，随着盐铁税的陆续入库，金陵府的财政开始逐月好转。永泰元年一月，远赴新罗、大和进行贸易的徐明谦率二百多艘商船抵达太仓，用唐锦、绫、茶、纸、笔、墨换回了大量的高丽青瓷、