力集中在大同、雁门关附近，平型关兵力空虚的机会自东向西沿蔚县-广灵-浑源-恒山-平型关或蔚县-广灵-灵丘-平型关的进攻线路起攻击，意图轻松攻到雁门关后，接应东条英机的察哈尔派遣军占领全山西。

我军现有五个师、三个旅、一个炮兵团，总兵力八万左右。经过我们的勘察测算，死守平型关，没有五万以上援军的话，我们在敌人优势火力面前很难坚守十天，人员损失一半。

为此指挥部决定利用敌人进攻线路上的山区峡谷对敌进行外线打击，迟滞他的进攻势头，消耗他的人员物资，最后把敌放进平型关外包围聚歼。”

第八路军将领认同地点着头，晋绥军将领却有些听不懂。陈海松转头看向刘奉滨：“请问刘师长，贵部能否适应在山区快行军、快设置阵地、伏击后快后撤，再次构筑阵地，再次伏击这样的外线作战形式？”

看刘奉滨有些不理解任务性质，似乎自己也不知道能不能完成，解释说：“不必勉强，这种战法，对体能、战术、组织指挥的要求相当高，平时没有训练的话，会非常混乱，不仅无法迟滞敌人还有可能被敌冲垮，对整个战局造成动摇。”

39岁的刘奉滨是晋绥军里的勇将，他对陈海松的战法很欣赏，但他知道73师的战术水平不足以胜任这种艰巨的任务，只好老实地说：“我部比较擅长固定地域的防守。”

“章旅长、孟旅长你们能否胜任这样的任务？”

46岁章拯宇、48岁孟宪吉都是晋绥军里的老人，虽然都在保定军校学习过，但加入晋绥军以来很少做过这样的训练和指挥，相互看了一眼，无奈地地摇了摇头。气的张培梅直叹气。可气有什么用？要求那么高，真要是玩砸了，连累了整个战局就更不好了，看来只有在后边守阵地了。

陈海松又与朱德、彭德怀商量了一下，指着地图命令道：“指挥部决定第八路军教导师立即前往广灵接应73师撤回平型关。与敌接战尽力抵抗，敌主力到达后逐次从广灵撤向灵丘、平型关。退入山区后，与独立旅二团交替在预设阵地阻击、伏击，退到平型关前，进入白崖台防御阵地参与防守。

115师前出至浑源山口，准备与独立旅一团在恒山中阻击伏击消耗敌人，到达平型关后，退入含水村、印子沟一带准备包抄关前敌人主力。

独立第三旅、第八旅驻守关前两侧战备工事，做好阻击准备。

随后赶来的120师驻守关前池村阻击阵地，129师驻守团城口阵地，73师驻守鹞子涧、太安岭一线阵地。