方的船厂，至少得在具有重型设备的港口进行。只是，这一要求明显超过了综合补给舰的任务范围，所以很快就被取消了。

设计开始的时候，海军又提出综合补给舰需要具备“反向补给”的能力。

这个要求很容易理解，即综合补给舰能够从其他舰船上获得补给物资，从而避免返回港口，将时间花在往返航行上。

显然，这个要求并不算过分。

另外，反向补给不但能够用在后勤保障上，还能用在战舰维护之上。

以往，战舰在受损之后，为了减轻舰体的重量，往往会排出油舱内的燃油，放掉一部分淡水。因为无法回收，所有这些资源基本上都浪费掉了。在综合补给舰具有反向补给能力之后，受损战舰上的油水就能抽入补给舰的舱室内，从而避免浪费宝贵的作战物资。

当然，反向补给最为重大的意义是：提高了综合补给舰的使用效率。

具备这一能力之后，海军可以派遣速度较慢，难以跟随舰队活动的油轮或者其他船只，将战舰所需要的物资运送到靠近前线，且相对安全的海域，或者在距离前线较近的地点建立临时锚泊地，然后由综合补给舰从此获得物资，运送到前线，为战舰提供补给。如此一来，综合补给舰就不需要返回后方的基地了。

在提高了使用效率之后，综合补给舰的建造成本来能够得到控制。

其载油量就不需要达到“周”级的水平，毕竟往返于前线与锚泊地的航程不会太远，而且综合补给舰可以利用战斗间歇来获取物资，对舰队作战不会产生多大的影响。

最重要的是，可以用更少的综合补给舰来完成更多的任务。

七十五年（43年）底，南通造船厂完成了设计工作。

次年年初，海军就下达了十二艘的订单，并且将其命名为“商”级，其编号为：233到244。

其主要性能为：

空载排水量：12450吨，满载排水量：33550吨；总长：197.5米，型宽：24.2米，空载吃水：7.1米，满载吃水：9.4米；定员：467人。

锅炉：4台七十三年型燃油锅炉，主机：2台七十四年型蒸汽轮机，功率：94000轴马力，推进：2轴2浆；航速：27节，续航力：8000海里/14节。

满载时货物分配：燃油16000吨，淡水2500吨，食物500吨，零备件：1500吨，其他600吨。

相对而言，“商”级比“周”级小了很多。