有些文明水准或许比草原游牧部族还要高一些，有些差不多甚至不如，而战斗力则普遍比草原游牧部族要低，无不是仰赖着深山密林以自保，进攻能力是很缺乏的——当然，被交趾屠了邕州的大宋需要另讲，那是大宋本身自废武功，却不是交趾的军队战斗力如何高。

南疆的问题，需要的并不是一时强大的军队，而是持续的文明渗透，是用先进的物质文明吸引落后部族，然后逐步编户齐民进行转化的这样一个长期的过程，文治是主干，军力则只需要相当于北疆普通州郡兵的水平就可以了——当然，得要拥有一支足够强悍的机动力量，不过人数不需要像北疆的驻屯禁军那么多，也不需要大股的骑兵，以现在的军政水平并不需要特别动员就拿得出来。

“既然众卿对灵州官马被劫一案意见相差不大，那么如何回应定难军，朕就交给有司自行处断了，侦谍司也要加紧配合灵州、盐州地方查明案件的内幕。下面，朕就谈一谈对邕州民乱的想法……”

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