“土司为流官的事似乎又闹腾起来了……”

黄掌事这一句话让邓时锋大脑一下子迅速转了起来，柳州城，也就是马平城这座军事城堡建立的最初用意就是出于军事目的，由于柳州地处桂中要害，而且水路交通发达，是控制和管理桂中甚至桂西河池一带的重点位置，在明代初的地图上柳州城以西不远，密密麻麻圈注有人的地方，很多都是写着“獞”字，而北面多为“瑶”字，这就足以说明一些问题。

而随着时间推移，明政斧为了控制广西需要，不断册封土司来帮助、维持对广西的实际控制，特别是一些小土司，这些小土司最大的作用就是在其控制区设立土司巡检，专门审查过往的人员抓捕可疑份子，在底层瑶壮民变之时帮助进行镇压。因为柳州府在地理位置上正好处在少数民族和汉族人口杂居混居的复杂姓，巅峰时期柳州光土巡检司就多达八十六个，居整个广西所有州府之冠，这些土司们的确帮助明朝政斧在控制、镇压底层人民方面起到了很大的作用。

不过大家都知道，因为矛盾的根源就在于官府、地主、商贾还有各种势力对底层人民的盘剥无度而且突破极限，只要这一毒瘤没有被铲除那么这种抗争、镇压、再抗争、再镇压的矛盾是无法能够得以根除的。

但从这些土司出现以来，不仅是明政斧，各朝代政斧都深知这些土司土皇帝们的存在并不利于国家中央的控制，因此总变着法往这些土司管控区域渗透。从明朝开始，改土归流便出现在历史典籍中。

改土归流一般采取两种办法：“一是从上而下，先改土府，后改土州。二是抓住一切有利时机进行，如有的土官绝嗣，后继无人，或宗族争袭，就派流官接任；土官之间互相仇杀，被平定后，即派流官接任；有的土官犯罪，或反王朝被镇压后，以罪革职，改由流官充任”，有的在土民向封建王朝申请“改土归流”时，王朝以所谓从民之意，革除土官世袭，改为流官。总之，官府遇有机会，肯定会立刻抓紧改流……

官府这样干自然也受到土官们的抵制和反弹，只是有的时候反弹的动静稍微小点，有的时候反弹的动静就大点，而这次，似乎动静不小，从黄掌事所探听到的消息，是柳州东面的大瑶山（现金秀瑶族自治县），还有西面的土司们一同闹腾起来，可把柳州知府大人给烦得连个年都没过好……

听完黄掌事的这番话，邓时锋立刻在心里有了大概的思路，这些思路倒不是说能从这次事件中获利什么的，西面和东面闹事的地方离自己的山窝太远，再加上手头上的兵力实力又太