立专门的人力部门，来招收中国区范围内的闲，到这里来定居，同时，把能够作战的精壮男人全部组织起来，再练成士兵。

现在是战争阶段，一切都要以战争为主，所以，士兵和军事还是最主要的一块。其他一切都要为军事服务。没有自保的能力，这些东西都保不住。

燕桐这次建立的城池，由于有琪桐商会的强大实力根基，在申报的时候，竟然可以直接成为二级主城。不需要升级，其实，就算是开始只是一级，建城之后，凭借琪桐商会的强大财力，也可以在一天之内就发展成二级城市。

燕桐招收闲散旧的通告传出去之后。在蓝赢城以及几大主城避难的难以度日贫民，全部闻讯跑到了燕桐这里。燕桐的山寨上的人口，在三天之内，一下子剧增到了五六十万。还好，建立成为二级主城之后，城里可以容纳两百万的人口，所以，这些人虽然来得多，也都可以容纳。

而且，琪桐商会就调集了足够的粮食、衣服等物资，使得这些人可以到这里之后就衣食无忧，生活安乐。一时之间，这全部对燕桐奉若神明，主动的在城市里帮忙，从事各项工作。年轻的，全部都以参军为荣，为保卫自己的家园出力，有一技之长的，或者一些中年人，都从事生产职业，为建立这个属于自己的家园出一份力。

不过，这些人事统筹的安排工作，燕桐实在不擅长。

看着人力资源部那边每天数十万的数据，燕桐头疼的快要爆炸。整个城池内居民杂居，乱七八糟。哪里像一个城市，根本就是一个富裕的难民营。

这个时候，一个人的到来给燕桐解决了燃眉之急。

这天早上，一个士兵走进燕桐所在的大帐，道：“启禀尊上，门外有一个人求见，据说是吕先生那边介绍过来，来效忠于尊上的。”

燕桐闻言，道：“请。”

不多时，一个身高一米八多。但是，却佝偻着身子，一双细缝小眼滴溜来回转，三撇稀疏的胡须，破有些贼眉鼠目的中年汉子走了进来，见到燕桐，行跪拜礼，道：“拜见尊上。”

燕桐看到这个人，先是一愕。继而十分好奇，吕不韦怎么推若这么一个人过来，这样的人有什么用。让他出去祸害一下其冉势力，或者搞些鸡鸣狗盗还可以，现在自己正在建城，这个人有什么用处呢？

“起来吧，以后见到我不需要跪拜，吕不韦派你来干什么？”

“启禀尊上，吕先生知道尊上现在正缺乏一个统理政务财务人力的人选，所以，就把小的给举荐过来了。”这个汉子依然佝偻着