上烧的仪式祭祀天地四时，用遥祭的仪式祭祀名山大川，又普遍地祭祀了各路神祗。他收集起公侯伯子男五等侯爵所持桓圭、信圭、躬圭、谷璧、蒲璧五种玉制符信，选择良月吉日，召见四岳和各州州牧。又颁发给他们。至此，确定了各路官员，使其各司其职。

且舜在位时，统一音律和长度、容量、重量的标准，修明吉、凶、宾、军、嘉五种礼仪，教导人道德廉耻，完善人族文明。

自舜开始，天下划分十二个州，规定根据正常的刑罚来执法，用流放的方法宽减刺字、割鼻、断足、阉割、杀头五种刑罚，官府里治事用鞭子施刑，学府教育用戒尺惩罚。罚以黄金可用作赎罪。因灾害而造成过失的，予以赦免；怙恶不悛、坚持为害的要施以刑罚。

不过有喜便有忧，帝尧在位时洪荒突发大水，人民苦不堪言，而他也听从大臣之意见，以鲧治理人族水患，可到了舜在位时，他依旧无法治理水患，还越来越严重。最后舜把鲧斩杀，以惩罚他没有治理好水患。惩办了这几个罪人，天下人悦服。

此时，人族发展进入巅峰，真正奠定天地主角之位，可如不能治理水患，人族必定有大损失，多年发展来的美好局面也会倒退。舜发布文告，召集天下会治理水患之人，希望他们可以平定水患。而此时，有人推荐了鲧的儿子禹，说禹能治水，舜在无人可派的情况下就同意了，让禹接替鲧去治理水患。

夏禹,又谓大禹，名文命，姓姒。身高9尺2寸，是黄河流域部落联盟首领。

禹幼时曾淂神人传授，习得一身本事，他为了治好水患洗刷父亲的耻辱立即与益和后稷一起。召集天下百姓前来协助。他视察河道，并检讨鲧失败的原因，决定改革治水方法，变堵截为疏导，亲自翻山越岭，淌河过川，拿着工具，从西向东，一路测度地形的高低，树立标杆，规划水道。

他带领治水的民工。走遍各地，根据标杆，逢山开山，遇洼筑堤，以疏通水道，引洪水入海。禹为了治水，费尽脑筋，不怕劳苦，从来不敢休息。他与涂山氏女名女娇新婚不久，就离开妻子，重又踏上治水的道路。后来，他路过家门口，听到妻子生产，儿子呱呱坠地的声音，都咬着牙没有进家门。第三次经过的时候，他的儿子启正抱在母亲怀里，他已经懂得叫爸爸，挥动小手，和禹打招呼，禹只是向妻儿挥了挥手，表示自己看到他们了，还是没有停下来。

禹亦关心百姓的疾苦。有一次，看见一个人穷得把孩子卖了，禹就把孩子赎了回来。见有的百姓没有吃的，他就让后稷把仅有的粮食