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王宵猎设双主官，当然与以前的监军不同。监军是上级，甚至是皇帝派来，权威极重，慢慢侵夺指挥官的权力。设立双主官，只是分工不同，一起对上负责。

设立监军，王宵猎犹豫了很久。监军这个位置，历史上的非议极多，很多败仗都与他们有关。军中设监军很容易引起指挥官反感，觉得是来监视的。有这么多坏处，历朝还是要设，这就说明，这个职位有其存在的意义。仔细权衡后，王宵猎还是决定参照后世政委，设立这一职务。

王宵猎道：“这一个职务，都一级为军使，营一级为监押，团一级为都监，师一级为钤辖。与统兵官都头、指挥使、统制、都统制一起，为军中的双主官。他们的决定，一般来说要经过司令部。这就是司令部存在的意义。军队不再是由统兵官一个人指挥，而是由司令部一起指挥。”

对于司令部，王宵猎讲过许多次。陈与义等人都是似懂非懂，不明白为什么这样做。到现在，众人终于明白，为什么要这样做，这样做的意义何在。虽然不能够十分理解，但大致明白。

王宵猎道：“除了双主官，团级司令部的第三人是副统制。一般来说，我现在计划的，是副统制兼中军营指挥使，同时兼提举一行事务。也就是说，如果战场上统制不幸战殁了，接替其统制位置的是副统制，而不是都监。这叫指挥序列，职务顺位。”

汪若海点了点头，看了看李彦仙。现在王宵猎军中，李彦仙是中军都统制，兼提举一行事务，就是王宵猎说的副长官，也就是副镇抚使了。镇抚使有很大的独立性，当然不会再设监军。

见众人没有说话。王宵猎又道：“副统制之下，是参谋官，主管军中训练、作战等事务。参谋官之下，则是左统领和右统领。除了司令部事务，左统领兼管前、左两营，右统领兼管右、后两营事务。这只是分工不同，左、右统领是团司令部官员，绝不是两营的统兵官，不能搞混！”

其余几人互相看了看，终于明白了自己的角色。现在房间里的，王宵猎是镇抚使，同时是统兵官和监军。李彦仙是副职，汪若海是参谋官，邵凌和牛皋两人则是分管前后左右军的。说的是团司令部，其实王宵猎也把镇抚使司几个主官的职责讲明白了。

王宵猎道：“虽然是双主官，但一军最重要的责任在统兵官。战场上刀来枪往，指挥官出意外并不罕见。就团一级来说，统制出了意外，副统制接任。副统制再出意外，由左统领接任职务。左统领也出意外，就由右统领来接任。还出意外，则分别由中军副指挥