，有一些改进，但是并没有真正推进落实，我也努力过，但是最终还是觉得大环境不成熟，所以慢慢被搁置了。”

“哦？有点儿意思啊，你具体说说。”吕宗平更感兴趣。

如果是在别的地方尝试过未能推开，说明这的确存在很多难以推开的客观困难和制约，而改革就是要打破这些制约，突破窠臼，这才能真正解放生产力。

吕宗平来汉都可不是为了当一届太平市长的，他是想要有所作为的。

正因为看到茅向东也是和自己相似，也有意要一番作为，所以吕宗平才在面对茅向东的强势时愿意退让妥协，因为他知道必要的隐忍退让能够让工作更顺利。

如果是茅向东只是想要庸庸碌碌混日子，还要阻挡自己干一番事业，那么哪怕茅向东是市委I书记，吕宗平也不会退让，哪怕官司打到中央他也不怕。

“当时我在宛州经开区工作，宛州当时的招商引资环境很糟糕，招商引资来的企业遭遇很多问题，有时候盖三五十个章，跑几十个部门，甚至一个局行部委里边就能盖七八个内部审批章，拖上半个月也是常事，从开始已审批到最终落地，三五个月都算是比较快的了，如果遇到要过省里的审批，那甚至一年半载也很正常，这对于项目业主和企业主们来说可以说是最大的痛苦。”

沙正阳侃侃而谈。

“很多企业主和项目业主其实不介意和政府干部交朋友，甚至也不介意在宴请招待等方面花钱，但是他们极端厌恶这种利用手中行政权力来要挟和延误效率的做法，这种政府机关工作人员的吃拿卡要，我把它定义为敲诈勒索，甚至比普通的敲诈勒索更为恶劣。”

“国外在这方面的定性和惩处箱单严厉，所以被很大程度的压制了，而我们国内由于传统和文化的缘故，逢年过节，人情往来，对于这方面的认定相对宽松得多，这种不给利益不办事，给了利益乱办事，虽然有些看起来事情很小，甚至就是一张购物卡，或者两箱水果，一点儿土特产，但是这种风气的蔓延就极其恶劣，这对于外资港资这些企业来说，更是觉得难以，这也极大的影响了我们内陆地区的政府部门形象。”

吕宗平能理解沙正阳所说的这些，他一样很有感触。

他到过香港和新加坡，这些地方对公务人员的纪律约束要比国内严格得多，一经发现，惩罚力度很大，这种严刑峻法之下也的确起到了很好的效果，当然配套的高薪养廉人家也的确跟上了。

“所以我当时在宛州经开区的时候就考虑过如何能够让这些来开发区