若是百姓连盐都吃不上，还算什么中兴大明！

历代朝廷都通过盐铁盘剥百姓，逼迫百姓吃高价食盐，朱由检不打算那么做。这天下能赚钱的地方太多，何必从小民头上搞钱？

“陛下圣明！”袁可立由衷的赞道。但从爱民这一点来说，朱由检绝对是圣明之君！

“陛下圣明。”洪承畴也跟着道。虽然朱由检强行规定盐价的做法有待商榷，但对百姓来说无疑是一大善政。但洪承畴担心的是这种做法未必能坚持多久，朱由检活着的时候也许可以，若是换了一位皇帝呢，还会这么做吗？

“陛下，盐政既然要改革，便需要在长芦、两浙、福建等其他盐运司同步进行。不能两淮改了其他盐运司不改，这样会有大量淮盐被运到其他盐运司所辖地区卖高价，淮盐冲击其他盐运司市场，肯定使其他盐运司所属盐场所产高价盐卖不出去，又会使得淮盐贩卖区域缺盐。”袁可立继续道。

大明有六个盐运司，还有八个盐课提举司，下辖各若干盐场。每个盐运司提举司负责销售食盐都有自己的区域，比如淮盐，销售区域便是扬州、淮安、凤阳、信阳、南阳，还有应天府以及江西等地，共有十多个府的销售区域。其他盐运司也都有自己的销售区域。

现在只是两淮盐运司进行了盐制改革，淮盐的收购价格增加，销售价格降低，为了多赚银子，必然会有盐商把淮盐运到其他盐运司所辖区域去卖高价，如此必然使得市场混乱，会造成大量食盐外流，严重时会出现淮盐所负责区域无盐现象。

“这个好办，每个盐商在盐运司办理行盐执照时都得说清售盐区域，告诫他们不得越境贩卖。然后在运河长江等要地设立关卡，查过往盐商行盐执照，看其是否越境贩卖。再就是各地地方政府负责监控盐商，向盐运司汇报辖地盐商情况。如此便可对盐商进行管制。”洪承畴道。

“好。就按大司马所言去做。”朱由检当机立断道。

“对了，其他五个盐运司怎么办？是不是皆进行盐制改革？”袁可立问道。

朱由检想了想，道：“山东都转运盐司和长芦都转运盐司可进行改革，就按照两淮盐运司的方法来。至于其他盐运司和提举司，暂时不管。”

长芦盐运司位于渤海沿岸，山东盐运司自然在山东沿海，这两处皆在禁卫军控制之下，胶东三府更是经过了镇村改制，自然可以轻松进行盐政改革。

而其他盐运司还在文官系统的控制下，在没有对各地进行改革的情况下，单改盐制的话肯定不行，地方官府肯定会阴奉