后世广为人知的“公乛私合营”始于一九五五年前后，是在一九五四年九月《公乛私合营工业企业暂行条例》发布后，历经一年多时间才逐步完成的。

实际上早在新政府和平接管京城之后，那些基础工业企业和重工业企业就已安排工作组进驻，经过核算便启动了公乛私合营。

到一九四九年底，新政府在全国接管并改造为合营、公营企业的各类工业企业，共计两千八百五十八家。

红星轧钢厂原是娄半城的家族产业，一九四