大明开国那会儿，太祖皇帝朱元璋为了能让各地造出来的兵器制式差不多，在朝廷还没顾得上成立专门衙门管这事的时候，允许各个卫所自己想办法造装备。

一直拖到洪武十三年，朝廷才在工部下面，划拉出一个叫“虞衡清吏司”的部门，又在它底下设了军器局和鞍辔局，总算把制造军械这摊事归拢到中央手里，顺便也把各地，尤其是造火器的话事权抓得紧了些。

没过多久，太祖爷又在内府设了个兵仗局，也一样管造兵器。

打这儿起，大明朝中央的武器制造，就分成了工部和内府两套班子，各管一摊。

工部尚书宋礼没太听明白汉王嘴里说的“匠作坊”是个什么地方，但琢磨着，应该就是指军器局，于是一边给汉王介绍着情况，一边把人领了过去。

军器局地盘不小，按宋礼的说法，里面干活的工匠，少说也有一千多号人。

朱高煦一听这介绍，心里还想着，这好歹是中央直属的头号兵工基地，怎么着也得是个光鲜亮丽、气派非凡的场所吧？

结果真到了地头一看，整个军器局，连人带地方，给他的头一印象就三个字：没眼看！

地方脏得下不去脚，管理乱得像一锅粥，那些器械家伙式儿，破旧得让人心酸。

最让他堵心的是那些工匠。明明手里攥着核心技术，算得上是顶尖人才，可一个个穿得破衣烂衫，面黄肌瘦，那模样气色，比金陵城里蹲墙根的乞丐还不如！

这哪是什么大明顶级兵工厂？这分明就是个叫花子扎堆的窝棚！

朱高煦看着眼前这群见了他就吓得发抖、眼神里一片死灰、麻木得不行的匠人，心头的火“噌”一下就窜起来了。

“我说老宋，”他转头就冲着宋礼开了腔，“你们工部就是这么糟践匠人的？”

宋礼被他问得一愣，直接僵在原地，脑子有点转不过弯。

汉王这话从何说起？自己哪儿做错了？

士农工商，匠人的地位本就低微，也就比那些满身铜臭、四处逐利的商人好上那么一丝丝。

能让这些匠人有活儿干，勉强混个温饱，已经算是朝廷恩典了，自己何错之有？

“殿下，”宋礼拱了拱手，语气里带着不解和一丝不易察觉的委屈，“臣愚钝，不知错在何处？”

“太祖爷定下的规矩，我朝沿用了前元的匠籍制度。”

“这些军匠，入的是军籍，专责打造、修理兵器、军装、仪仗这些物件，而且是父传子，子传孙，世代都得干这个，