吴广道：“令各部队做好士卒的登记工作，将士卒姓名、家乡、亲属等记录详细，使以后的抚恤、有待有据可查，免得遗漏。一旦有遗漏，人家就会寒心，骂我们卸磨杀驴。”

周文道：“这件事情很重要，要立即安排下去。有了实实在在的‘优抚三章’，士卒自然会乐于贯彻‘约法三章’。”

接着，三人又研究决定，入秦后，只许没收官府仓储钱财、粮食等物资，不许抢劫百姓财物，违者按盗窃执行‘约法三章’。

关于主帅人选，由于此次行动约束士卒至关重要，非得有镇得住各部队的重量级人物才行。讨论的结果，只有陈胜、吴广两人合适。

考虑到此次需要镇住的主要是楚国自己的军队，以及随楚军入关的韩国、赵国、魏国部队，实力较强的韩军主帅田臧、赵军主帅陈馀都曾经是吴广的部下，吴广镇得住，魏军较弱，主帅魏熊资历浅、名望弱，更易控制，派出吴广足以达成使命；而陈胜是天下义军的领袖，是纷乱局势的压舱石，非必要不宜亲自出马，于是决定由吴广、周文带领楚军出征。

对于韩赵魏三军，也将军纪要求进行了申明，请他们遴选遵守军纪的士卒随楚军入关灭秦。

鉴于荆楚军一时不会出动，由于磨刀不误砍柴工，陈胜决定，对楚军入关部队进行为期十天的宣传动员工作，宣贯“语法三章”“优抚三章”内容及其重大意义。并将“优抚三章”的内容进行了细化明确，使士卒知道了自己能够得到什么，坚定了遵守“约法三章”的意志。

五

二世三年九月，由吴广统帅的二十万联军西出函谷关，浩浩荡荡地向咸阳进发了。

二十万联军中，楚军十万，韩军五万，赵军三万，魏军二万。

其中韩赵魏三军是精选出来的，其余的士卒则驻扎原地，不进入关中。

大军到了函谷关时，韩信带领吕臣、朱安、许午等将领，出关迎接。

吴广、周文见了韩信，很是高兴，走下车来，与韩信相见。

由于军务繁忙，吴广询问了一下函谷关的军情后，便简要介绍了出兵的情况，随即嘱咐道：“眼下大军西进，国内兵力不多，难免出现意外，你除了守好函谷关，也要注意楚国方向的动静，务必确保楚都安全。”

韩信道：“上柱国尽管放心，属下定当格外留意，厉兵秣马，随时准备出动，保证楚国绝对安全。”

吴广、周文没有停留，随着行进的大军，出关西去了。

韩信目送着铁流般的大军，无比