中错失了先机。

盐碱地改造工程是一项庞大的系统工程，投资大、时间跨度大、政策性强，涉及面广。

而且目前国家也还没有出台相关的法律法规和配套的政策支持。

盐碱耕地和盐碱荒地的承包政策不完善，为了避免将来为他人做了嫁衣。

郭阳在盐碱地治理后的权属问题上进行了积极争取。

但因为现在还并没有确定最终的项目范围，导致无法确定盐碱地的性质，盐碱荒地和盐碱耕地的区别很大。

盐碱荒地最长可以承包70年，而盐碱耕地最多只有30年的承包时间。

了解到这一政策后，郭阳当即就想全部承包盐碱荒地。