乡的扬州流民，一律发放五钱银子安家费，并且必须在官府的命令限期内完成春播。”

“若是拒不归降者，由官府收回其房屋田亩，另择人耕种。”

“很好。”

杨宪满意地点了点头，冷笑道，“本官太清楚，这些小民脑子里在想什么了。”

“他们一个个都一穷二白，孑然一身，除了祖上留下的一丁点房屋田地之外，再没有任何资产。”

“只要官府恐吓说要收回他们的房屋田地，必然能让他们一个个都吓得尿了裤子，日夜兼程往回赶。”

“想要复兴扬州，第一步必须先把这些流落在外的难民都给召集回来。”

“只要有了人手，下一步，便是复耕！”

……

叶轩拉着马车，带着果果，先去了最近的仪征县。

然而到了仪征一看，果果瞬间就傻眼了。

刚刚在江都府，虽然看得出百姓们的日子也很是清苦，但起码能看出一丝扬州的风采。

至少街上还有叫卖的小贩，也零零星星有一些穿着显赫的小富人家。

但是进入仪征县后，却仿佛瞬间变了个地方似的。

街上举眼望去，四处都是横七竖八瘫坐在地上的难民。

难民们一个个骨瘦如柴，面黄肌瘦，还有无数人身患重病，却买不起药，只能躺在街上活活等死。

叹息声，哭喊声，哀嚎声，各种声音交织在一起，听得人直为之揪心。

果果愕然道，“这……这仪征县，怎么会是这样凄惨的样子？”

“同为扬州府下辖的县城，这差距未免也太大了吧？”

“这个，我早就预料到了。”

叶轩却早有预料，淡淡道，“杨宪比我们先到两天，肯定会先占了最好的三个县，将差的三个县留给我们。”

“不过，倒也什么好沮丧的。”

“当年我刚到上元县的时候，情况可比这里要惨多了。”

果果若有所思点了点头，“那倒是……”

当初叶轩刚到上元县的时候，大明刚刚开国不久。

上元县久经战乱的洗礼，一片断壁残垣，仅仅只有一千来户人家。

果果的父母，就是死在战乱之中，导致她不得不在县衙门口卖身葬父。

经过叶轩三年倾注心血的治理，现如今的上元县，早已摆脱当年的贫苦，成为江南第一大县。

想到这，果果瞬间又信心百倍，攥紧小拳头说道：“恩人，咱们一定要好好干！”