自由的奴隶拥有与自由民相同的土地分配权，同时保证富裕自由民的合法财产。

同时全面调整国家税收政策，取消不必要的苛捐杂税，把税负调整到一个各方都可以接受的范围。并取消高利贷，法律只保护规定的利息额度。

最重要的，是皇帝将部分权力下放，建立各级披着下议院皮的人大和披着上议院皮并加强监督权的贵族政协，建立内阁、最高法院、最高检察院和最高司令部。同时改造各级地方政权，建立各级地方法院、检察院，乡村建立基层农会，城镇建立基层居委会。

最后是训练新式军队。以刚获得了土地的自由民和刚获得自由与土地的前奴隶为主要兵源的新式军队有着强大的战斗意志，经过了训练之后他们的战斗力远高于旧军队之上。

看到这里，查尔斯额头上的冷汗都冒出来了，老祖宗这是开了什么金手指，一下子搞出这么多大动作来，网络小说也不敢写得这么夸张啊。

最重要的，这些政令、法律都需要遍布国家每一个角落的海量的专业人士去贯彻、去执行啊，不然再好的政令也出不了宫墙啊。

这又不是那些不讲究的小说，仿佛只要主角说一声，那些NPC们纷纷自动习得从马哲毛概邓论到水稻种植等专业知识。土木专业毕业的人考个安全员、施工员还得啃一阵子书呢，更何况要一个中世纪的人掌握这些与他们原有知识体系相冲突的东西。

人才的培养起步是一个长时间的过程，只有当所拥有的人才数量达到一个量的时候，才会产生质变，让已有人才培养出更多的人才出来。

从讲习所，到后来有十二个分校的抗大等等学校，再到无数的基层组织，正是它们培养出来的大量人才充实了军政各级部门成为骨干力量，才唤醒了沉睡的大地。

而老祖宗只有一个人，之前又没有听说他培养过什么大量这方面的人才，那么他是如何在这片文盲满天飞的土地上进行这样史无前例的彻底改革的呢？

带着疑问的查尔斯继续翻着书，然后他发现这套书分为三个部分，上册说的是他何时去了各地见了何人说了何话做出各种决策的记录，中册是他政治改革的详细记录，下册是他建立神殿的过程。

很快，在下册中的一句话吸引了查尔斯的注意力。

“为数众多的丰收与锻造神殿的信徒追随着菲利普穿过林海而来。他们遵循菲利普的指示，足迹遍布帝国的每一个角落。他们白天指导人们生产与工作，晚上开办扫除文盲的夜校。”

查尔斯的冷汗越冒越多，