打仗并不意味着国内经济就要停摆，经济建设就要减缓，恰恰相反，正常的国家建设支出还是要维持，同时通过政策调动民间资本的对内投资规模，特别是农业投资。

中国目前有3.82亿人口，70%还是农牧民，只有增加农业投资，提高农业收入才能真正的解决消费力的问题，才能培育更大的市场。

有了市场，工商业才能更好的发展，国家经济才能变强。

这是一个基本的市场经济逻辑。

战争打的这么激烈，到处都要用钱，胡楚元却坚持将农业税继续减低，在确保平均耕地数额的底线上，增加大农业经济的种植面积。

大农业经济是胡楚元在国内提出的一个概念，即要逐步将人均耕地面积增加7.5亩，在此基础上，通过中信社、其他各家粮社和农民之间的联营合作，实现经济作物从生产到加工的链式增值。

这里面的一个关键思想是种植者有权参股粮食加工企业，通过农民自我投资下游产业来实现全国农业人口的增值增收。

这个模式在山东的推广是最为普遍的，山东现有耕地总面积是8753万亩，联营土地面积占93%，主要的联营方是中信社，由中信社集资集股创办榨油厂、米面加工厂、棉花加工厂、纺织厂。

山东目前规模最大的青岛光华纺织总厂就是中信社集资创办，在运营过程中，工厂按照标准收购棉花，价格和市场统一，质量要求也和市场统一。

中信社负责挑选和培育良种，利用现有资本增加其他投资，各地分社负责指导联营农民种植棉花，集资改善灌溉条件，合股购买机械。

具体的种植是农民自己经营，你有多少田就种多少，根据各地分社的指导，和地区农业经济的特点，农民自己可以选择种植棉花、大豆、花生、玉米、烟叶等作物。

当然，在这个过程中也蕴藏着一些很残酷的现实，那就是联营体制内的农民对外部的土地兼并能力很强，不断吞没了其他非联营制的土地。

在义和拳运动爆发后，胡楚元曾经在山东做了一个很细致的人口普查统计，以100亩田/户为地主标准，山东约有3.7万户地主家庭，以30亩田/户为富农标准，山东大约有127万户富农家庭，这些人就持有山东59.3%的耕地。

在农业税收条款的限制下，农业税在45亩、120亩、330亩有着不同的征收和减免状况，120亩以上就不再享受任何减免和优惠待遇，这就使得纯粹的大地主阶层在不断萎缩，而小地主和富农的