的经费就不可能事事由柳畅与杨长妹审核之后再逐项拔给，那样的效率就太低了。

“怎么一个分成法？”施退思当即关心起了这个关健问题：“五五？四六？”

“这怎么可能？”冯思贤答道：“最好也是三七开，龙枪团与楠溪团两个大团需要开支钱粮的太多了。”

“那就要尽快把队伍补充好，争取在夏粮收割之前多拿下几个县城！”施退思想得比较简单：“这样我们就轻松了！”

“干部从哪里来？”冯思贤反对施退思的看法：“咱们要一个县一个县地打好基础，把地方控制得牢牢的，绝不能再出现苏镜蓉那样的贼子了！可是咱们有多少干部，现在连知县都是用我们这种人来充任。”

他这么一说，施退思就明白了，冯思贤继续说道：“何况检点已经下决心了，接下去要设乡官，县里有知县，乡里也要有乡官。”

具体怎么一个设置乡官的办法，现在柳畅还没定下来一个具体的章程，但是他事先确实与施退季交过底了，不但要设置乡官，乡里还要有一定的武力。

这样一来，以黄太玉读力营为例，安海连与炮兵排是黄太平三县的机动兵力，各县县城各驻有一个读力连，作为县内的机动兵力，而乡一级的政权与武力则是整个虹军渗入地方上的触手，无论是剿匪还是低强度的战斗，还是基层的行政运作，都由乡一级来完成。

只是虹军历史太新，缺乏这方面的干部，柳畅告诉施退季既可以把读力营的干部放下去，也要挖掘靠得住的本地干部。

为此他特意提到了那位曾主动进入黄岩县城劝说高梁材的陆平陆先生，说是在太平当知县，要与陆平陆先生等地方绅士好好沟通。

现在施退季一下子明白过来柳畅的图谋，若是只以一个读力连来控制整个县境，即使以虹军最强的龙枪连来镇守也仅仅是点的控制而已，可是有了乡一级的政权与武装之后，那么就完成面上的控制，甚至还可以县乡营联合作战，那么这三个县就可以成为虹军的基本盘。

只是明白得越多，施退季就觉得这事办起来越发艰难，这可是完全打破了满清的传统体制：“原来是以为新官上任三把火的事，可是听你这么一说，没那么简单，完全是慢工夫出细活啊！”

冯思贤同意他的看法：“所以才让我们来担任知县，咱们当兵的快刀斩乱麻，不必那么纠缠！”

施退季倒是重新问起了钱粮征收的问题：“那给县里留下三成的钱粮，包括不包括营里的钱粮？”

“现在检点还没有细说