不是国企，而是普通的企业。

皇室企业里除了部分企业外，很多都是合资企业，比如为帝国供应蒸汽机产品的林德机械公司，这个就是非常典型的皇资、外资、民资合营企业，一开始这家企业是林家和信德洋行合办，后来扩张中引入了部分民间资金，变成了皇资、外资、民资三方合办的企业。

而类似的情况在上海外滩饭店更为明显，上海外滩饭店在筹办之初，就有十几家企业或者家族参与投资，算得上是早期中国企业股份分散的一个典型了。

帝国的这种商业环境，也就代表着帝国官方并不会去限制民资进入重工行业以及国防行业，相反他们还会继续鼓励民营企业进入重工以及国防工业。

这方面，最早取得突破的就是造船业了。

最早期军舰所用的蒸汽机，就是林德机械公司的产品，而林德机械公司可是合资企业，并不是单纯的皇室企业。

此外和火炮、枪支等攻防企业清一色都是皇室百分百控股企业不同，造船厂是属于军民两用的企业，它们即建造军舰，同样也生产民用船只，所以是比较复杂的。

国内排名前十的各大造船厂中，除了上海造船厂是单纯的皇室全资控股外，其他造船厂有两家是皇室和民资合股经营，而其他的造船厂却都是清一色的民营或者民资和外资合股的企业。

目前排名国内第一的上海造船厂，乃是皇室全资控股经营，勉强算得上是帝国特色的国营企业。

而排名第二的则是青岛海军造船厂，这个造船厂比较复杂，早年是海军内部的修械所，后来海军内部投资购入机械设备，修建船坞，用来建造军舰，而且在建造军舰领域非常成功，拥有一个一万五千吨、一个一万吨、两个六千吨的船坞以及若干小型船坞，蚩尤号战列舰就是该厂建造的。

但是该造船厂虽然在建造大型军舰领域非常成功，但是技术投入也是同样非常高昂，加上他们受限于军用造船厂的限制，不能承接民用船只，所以虽然号称是国内第二大造船厂，但实际上一直都是出于亏损状态。

加上前两年的时候，林哲对军队内部兴建各种名目的修械所、机械厂的风气非常不满，军队打仗就好了，干嘛要学企业搞生产啊，做研究的话，你能够拼得过那些资产几千万的大企业？

最好还不是军队自己办的工厂生产出来的产品和价格都不尽人意，但是军队内部还是捏着鼻子采购。

为了打击这种风气，林哲直接一纸诏令，要求禁制军办企业、工厂以及其他盈利性活动。