市场很是混乱。“黑保安“”涉黑团伙”不时出现，而黄海的金辉很有代表性，公安部派出了干部来黄海挂职，一是为了调研，二也是来基层锻炼。

其实唐逸记得本来应该在今年初或去年末公安部就下文规范保安市场，根据该文件，保安服务公司只能由公安机关组建，其他任何单位、部门、个人不得组建。不过现在唐逸对历史的改变已经见惯不惯，而且看情形，规范保安市场近期内也不会出台什么文件。

来黄海挂职的是公安部治安管理局副局长陈达和，下挂为黄海市公安局副局长，虽然看似正厅干部下挂的职位低了些，但近些年副省级城市公安局长大多高配正厅，副局长也很有些高配副厅地，例如范立人就是副厅，正处副局职干部也标为“副局级”以和下面各处处长区分行政级别，当然，调到外地，这个“副局级”仍然是正处干部。

到了正厅这个级别，公安部下挂干部就很谨慎了，而下挂的干部大多会得到荣升，例如现在公安部部长助理金成，就在几年前以正局级下挂为春城市公安局副局长，回到部里不两年，就晋升为部长助理。

当然，陈达和这次的下挂和晋升无关，他本就有丰富的基层经验，下挂任职并不能为他履历添多少光彩，一般来说，地方公安干部能进公安部的，晋升都很快，当然，这可能是因为能从基层进入部委，本身就有不错的背景，或是已经被部里领导看重。

陈达和来黄海挂职，到底是唐逸的运作还是陈达和的争取无从得知，但陈达和以公安部下挂干部地名义进入黄海公安局，以其然的身份，既不会和范立人等市局唐派干部起什么根本利益冲突，又可以进一步增强市局唐派的话语权，最后。陈达和多多少少也算为履历写上一笔，实在是一举数得。

陈达和入鲁后，马上就参与了金辉公司的调查，其作风还是一成不变的强硬，说难听点就是比较粗野。但是却很快得到了市局基层干部的拥护，觉得陈局长没什么架子，说话狂了点，但真干事，也为公安干部撑腰，不像范局长、何局长那么软，来了没几天。就因为政法委书记、公安局长刘保存视察工作时批评刑侦支队一名大队长而和他顶撞起来，刘保存又摆架子批评陈达和，陈达和就直接质问他：“你根本不了解情况，有什么言权？”把刘保存顶得脸红脖子粗地，大概从来没遇到过这种情况。一时不知道怎么应对，伸手指点了陈达和几下，就转身走了，这事在市局广为流传，有人鄙夷，也有人扬眉吐气，看问题的角度不同而已。

不久就有人在唐逸耳边吹风，唐逸也