骸民和山海百族的所有成员加起来，其智慧个体的数量都不会超过一百万。

放在地球上，顶多也就封建王朝鼎盛时期一个大型城市的人口。

至于制度？

除了负责文明前进方向的“智库成员”之外。

你真的很难从各项分工明确的骸民中，找出真正意义上的统治阶级。

经历了贤王、暴君、先知三个时代之后，绝大多数的骸民都已经明白了自己的需求。

而这也是骨鸣为什么能够以“鸣蛇”这样外族人的身份领导骸民，乃至于整个百族联盟的根本原因。

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