就是对朝鲜实行美、中、苏、英四国托管。

1945年7月波茨坦会议期间，美苏军事首脑就苏联对日宣战后双方海、空军活动范围达成协议，但双方陆军间并未划出明确界线。1945年8月8日苏联对日宣战后，苏军立即在朝鲜北部登陆向南推进，大有占领整个半岛之势，而美军这时仍在太平洋与日军激战，远离半岛。在这种情况下，美国******提出美军应立即在半岛南部登陆北上，以免朝鲜全境被苏占领，而美陆军则认为无法办到。

美国******8月10日夜进行紧急会议。于是当时任作战参谋的腊斯克（后任美国国务卿）和他的一个同事便提出了以朝鲜中部38°线为界作为美苏地面部队作战和受降分界线的方案。13日此主张被杜鲁门批准，15日送交苏、英政府。苏联表示同意，而且斯大林打算以在朝鲜的让步换取美国同意苏军占领日本北海道。美国坚持独占日本，未作让步。

1945年8月15日日本投降，1945年9月2日太平洋盟军总司令麦克阿瑟在一项命令中将美苏间关于38°线的决定公布于世，已进入38°线以南的苏军即后撤回到此线以北。

1945年9月7日美军才在朝鲜半岛南端登陆。自8月下旬起，三八线两侧禁止人员物资交流，铁路被切断，9月上旬通讯联系也被中止，朝鲜南北之间实际处于分割状态。

美国在提出以三八线划界的方案，绝不仅是起因于一个美**官的偶然发现，仅仅是纯粹军事性质。美国陆军上校们在划定分界线时，前提是要满足******的“政治方面的考虑”。三八线的划定，将朝鲜的旧都汉城和仁川、釜山两个重要港口都包括在美军受降的南部地区之内。

提出三八线方案的腊斯克上校后来谈起过这件事，他在1950年7月的一份备忘录中承认：“如果这条线为苏联所拒绝，美军按实力并不可能到达这些地区。但我们认为把朝鲜的首都包括在美军管辖区内是很重要的，因此还是提出了这条线。”

最让美国人高兴的是苏联竟然同意了这个方案。

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周公：“目前，欧洲战事胶着，盟军登陆已经八个月了。八个月以来，西线盟军连法国都没有光复。虽然你们觉得占领了北欧几个国家是胜利，但是，欧洲大陆的进展不大。苏联在东部进攻，连苏联本土还没有完全解放。”

几个领袖知道他说的是事实，底气有些不足。

周公继续：“现在，德军和盟军各自有胜利和失败，德国人都认为德国不会