? 1944年4月6日，北平。

在考察还没有结束的时候，美国大使馆洽谈合作的人已经来了。

这时候，延安的指令也到了，指令说，可以签订一些战时的临时通商协议，协议设定一些时间限制。如果摸不准，就尝试一下，为未来留有余地。

小路主持，以地方政府的名义，和美军签订了几个战时合作协议，包括依照租借法案，美国出售给东北政府若干机器设备，东北政府出售给美国政府战争物资。这些战争物资由美国观察组负责按照租借法案处置。

美军在商定的几个城市进驻观察组；美军借用库页岛飞行基地，东北政府负责基地的保卫和建设。双方共同拥有基地的司法权，借用期限为一年，每次到期限之前，双方协商延长事宜。

美国政府加强和东北的地方政府商业合作，签订为期五年的自由通商协定。

这一次，合作的特点就是商业合作。军事合作，除了以前就商定的使用库页岛的基地，还有租借法案有关军事物资的合作之外，其他都是商业合作。

没有军事合作，而且美国人的活动范围也被严格地限制，美国人没有特权，没有治外法权。

如果把协议的国名换成英国，换成加拿大，没有任何不妥。

这已经不是美方第一次和东北联军合作了。每一次合作，都是双方得利，美方经办人员不是军界的，就是外交界的，而且都有情报人员背景，他们都从合作中获得了个人业绩。

这一次，东北给这些协议加上了一些限制，美方感到不愉快。但是，为了大战的胜利，需要这些协议。

在东北，这些协议马上生效，协议在美国走了一下程序，也很快就生效了。

东北局发出了一系列命令给各地的行政和军队首长。美队一方因为有史迪威，动作异常迅速，出动飞机迅速地把人员从美国西海岸西雅图直接运送到库页岛。不到四天的功夫，第一批人员就到位了。

美军和日本一样，也陷入两线作战的困境。美国人在太平洋上死的人太多了，又要在欧洲开辟第二战场，是在顾不过来，中国战场不争气，如今，中国北方异军突起，正好可以利用。

所有的行动都是秘密进行的，也就是说根本是绕过重庆政府完成的。延安自然是知道这件事的，而且一些主意就是延安出的。

美国在评价延安和东北的态度时，很多人认为，他们在和日军作战中伤亡很大，可以预见的是，蒋的部队讲在今后几年保存实力，而八路军和东北联军会在和日