被推举为司令员。

随后，吕正操率部北上，与**冀中地方组织和抗日武装会合后，攻占高阳县城，建立人民民主政权和抗日救国群众团体，并积极发展抗日武装，创建冀中抗日根据地。

离开江苏，进入山东，小路便要求发电报，派人和吕正操联系，到河北境内才找到其行踪。派人送去一部电台，如今可以用电台联系了。

吕正操为小路提供了目前河北敌人情况，小路和吕正操相约举事，在河北大干一场。

小路把在东北的经验写成规则，发散给所有部队，要求大家严格纪律，严格甄别，消灭汉奸，破坏伪政权。很多部队只喜欢攻打大城市，小路及时给军官做工作，叫大家要重视农村工作，不要忽视基层的工作的作用。

以前，小路对军官的教育，往往强调官兵一致，如今，他增加了优待俘虏等项内容。

任务被紧急分派给了各个部队。临战之前，小路要求所有部队,尽量智取，不要强攻。