绵延了数百年的战乱、为天下制定一套更适合当今天下的规则才是嬴政这一生需要解决的主要矛盾。

各类内部问题都只是次要矛盾，待到嬴政解决了主要矛盾后才会腾出手去解决。

因为即便基层再乱，嬴政也有信心掌控住这個国家的整体方向和大体稳定，让这个国家为他的目标而战——事实证明，嬴政也切实做到了这一点！

就算迁陵县近乎处于无政府状态，迁陵县该缴的税赋、该服的徭役兵役、该交的甲胄兵刃也一样不落，在大秦的对外战争中始终贡献着应尽的力量。

更重要的是，嬴政不觉得解决内部矛盾是一件难事。

就算他的继任者再无能，可稳固内部乱象、解决基层矛盾这等小事应该也难不住他。

不会吧？

他不会做不到吧？！

这可是历代秦王都能做到的基本操作啊！

但嬴成蟜的手书却像只巴掌一样扇在了嬴政的自信心上。

嬴政心中的第一顺位继承人、嬴政引以为豪的王弟，竟坦然直白的表达了对基层官吏缺额而造成的内部乱象的严重担忧和棘手畏惧！

这就让嬴政不得不考虑一个问题。

嬴政今年已经二十五岁了，距离庄襄王驾崩的岁数仅剩十年，死亡已如影随形。

万一嬴政如庄襄王那般骤然崩殂，那他留下的这一摊子事对于嬴成蟜而言会否是他无法承受的重担？

见嬴政皱眉不语，御书房内的吵嚷之声渐渐消散。

一众朝臣恭谨的站在原地，以余光偷瞄着嬴政，心中满是担忧。

即便是楚、赵二国来攻时，嬴政也不曾面露如此难色啊！

前线究竟发生了什么事？！

许久之后，嬴政才终于将嬴成蟜的竹简揣入袖中，抬眸看向群臣：“困难，是可以克服的。”

“战机，也是可以再寻的。”

“近些年我大秦外战不休、国力疲敝、人丁稀薄、粮草不丰。”

“此战原也仅只是为击退赵、楚二国来犯之敌，并夺取足以令我大秦坚持到秋收的粮草，而非是为灭楚。”

“故而寡人以为，此战当仅取下蔡、寿春、昭关一线以西。”

“再令长安君所部将下蔡、寿春、昭关一线以东的黔首尽可能迁回关中，丰盈关中人丁。”

“而后静待楚国百姓选出新任楚王，我大秦即可与楚罢兵和谈。”

在思虑许久之后，嬴政即便心中不甘，却也终究因嬴成蟜的智商和能力而做出了让步