无锋则换了一种方式，不但在人前表现出自己贪财好色的本性，而且还做出一副志得意满的架势，让这两方面来的使者摸不清自己的底细。对来自东腾格里草原上的其他游牧民族，无锋表现得十分友善，同时也展示自己部队的强大战斗力，对这些游牧民族的代表问及与罗卑人的战争时，无锋表现出了强大的信心，并向这些代表表示如果罗卑人敢于再来进犯，一定会让他们有来无回，也希望各部能与帝国开展公平合理的贸易——

当这些来自各地的使节代表们带着各自获得的情报离开时，萧唐和梁崇信、崔秀的组建政府和军队的工作也进入了尾声——

大6历69年月产5日，无锋召集萧唐、莫伦、苏民舜、梁崇欣、崔秀、木力格、卡马波夫、康建国、卢曼九人在自己城守府里的议事厅里召开政府和军队成立前的预备会议。“各位，等两天政府机关和军队就要组建完毕，相信大家的工作也取得了很大的成效，我给各位布置的任务也已基本完成，在政府和军队成立之前，我们有必要在今天开这样一个预备会议，就政府和军队的组成、目前存在的问题、即将开展的工作作最后一次讨论，希望各位都能够实事求是的将所有问题反映出来，并提出合理的解决方案，为今后的工作打好基础。今天的会议记录由卢曼来作。”无锋开门见山，他也很想听听这些天来自己忙与接见各地来人，这些家伙的工作进展，到底有没有偷懒——

“还是我先来向大人汇报一下，这一段时间我们三人的工作状况吧。”萧唐主动言——

“好吧，顺便把我布置的任务也要作一个汇报。”无锋点头同意道——

“遵照大人的吩咐，我和莫伦、民舜三人主要精力是组建政府行政机关，参照帝国其他地方的建制，结合我们本地的实际和需要，我们将庆阳城守府先设八个署，分别是行政署、内政署、财政署、农政水利署、经济展署、建设署、战备署、教卫生署。行政署主要负责全府各级官员的人事管理，各级官员的选拔、任用、考核、考察、晋升、降级、免职、交流等工作都由行政署负责，同时行政署还要指导其它各署的工作，制定切合实际的方针政策，上级的各项政策精神也由行政署来督促各署执行。内政署下设情报局、警察局、安全局、审理院、监察处，情报局负责各方面情报的收集、整理、分析工作，为城守的决策提供参考依据；警察局负责日常社会治安工作，普通刑事、治安案件的侦察和一般民事纠纷的调解工作都由它喝它的下设机构来承担；安全局主要负责庆阳府境内外的敌对势力的间谍、破坏