昔陈世有定光禅师，德行难测。迁神已后，智者梦见其灵云：“今欲造寺，未是其时。若三国为一家，有大力势人，当为禅师起寺，寺若成，国即清，必呼为国清寺。”

所以，隋炀帝对江南的感情非常深。因此，眼见如今天下大乱，隋炀帝便想到了自己曾经的龙兴之地——扬州，现在的江都。正好当时，隋炀帝做了一个梦，梦见两个小孩子唱着一首歌谣：

往亦死，去亦死。未若乘船渡江水。 (《隋书·五行志》)

于是，隋炀帝便下定决心，在江南建都，他将国都选在了丹杨(位于江苏省南部)。有一次，朝会的时候，隋炀帝将自己建都江南的想法，告知群臣，让群臣讨论。马上，身为宰辅的内史侍郎虞世基，立即赞同皇帝建都江南的想法。

可是，右候卫大将军李才，却坚决表示反对，认为皇帝应该还是要返回长安。虞世基据理力争，李才便和虞世基在朝堂上，吵得不可开交。就在此时，门下录事李桐客也站了出来，表示反对建都江南：

江东卑湿，土地险狭，内奉万乘，外给三军，民不堪命，恐亦将散乱。 (《资治通鉴》)

谁知，李桐客此话一出，立刻遭到了百官的群起而攻之。一些御史向隋炀帝弹劾李桐客，说李桐客诽谤朝政。随即，群臣纷纷支持隋炀帝，在江南建都：

江东之民望幸已久，陛下过江，抚而临之，此大禹之事也。

得到了群臣的“支持”，隋炀帝便开始着手筹划建都，派遣相关人员，前去营建丹杨宫，准备迁都丹杨。然而，正是隋炀帝迁都丹杨的举动，为江都兵变埋下了祸根，也为他招致杀身之祸。

隋炀帝想要在江南割据，可是有人却不想待在江南，谁呢？就是护卫隋炀帝三下江都的十万骁果禁卫军。

这十万骁果禁卫军，基本上都是关中人氏。三下江都，意味着他们背井离乡，很有可能再也无法重返故乡。如今，隋炀帝建都江南，对于十万骁果而言，岂不是要让他们客死他乡吗？因此，骁果军内部开始出现躁动。

当时，骁果军内部，出现了不少叛逃事件，纷纷密谋叛逃回乡。比如，有一个名叫窦贤的郎将，率领部下集体出逃。隋炀帝知道后，立即派人将窦贤抓了回来，当众处死。

他希望可以通过这种方式，禁止住骁果叛逃的现象。可是，隋炀帝发现，根本禁止不住，骁果还是成批成量地叛逃。到最后，隋炀帝索性就不管了，实行“鸵鸟政策”。

隋炀帝三下江都后，专门派了一个将领，负责管理骁果，虎贲