当时，俺答封贡的最大阻力，竟然来自于陕西边军。河套蒙古人请求停战，接受朝廷册封，而陕西边军一直从中作梗。

甚至，朝廷派使者到河套谈判，陕西边军竟然杀出去捣乱，想要制造冲突搅黄朝廷的好事儿。

三边总督王之诰给朝廷上疏，明确指出原因所在：今互市既不可许矣，即许其入贡，则捣巢、赶马，亦难复行，不惟边人失望，将士解体。

翻译过来就是，蒙古请求停战互市，千万不要答应。一旦答应，边军的捣巢、赶马行动就没法继续，陕西边军将士会感到非常失望，充满怨气的边军我就没法再带了。

捣巢，边军杀出长城，直取蒙古部落的驻地。

赶马，边军杀出长城，抢劫蒙古部落的牧场。

当时的陕西边军，军饷被层层克扣，拿到手里的已经微乎其微，边将和家丁就指望着抢劫蒙古人赚外快。

停战谈判期间，鄂尔多斯部被大明边军袭杀，首领吉能非但不敢怨恨大明边军，还主动耐心的向宣大总督解释冲突原因。并且，吉能下令约束各部首领，不准出兵去找大明边军报仇，生怕把这次停战谈判给搅黄了。

最终，俺答封贡成功，河套与陕西边境数十年无战事。

大明朝廷每年能省去无数军费，但陕西边军却日渐衰落。一是军饷越来越少，二是不能抢劫蒙古人赚外快，三是无法再拿蒙古人来实战练兵。

可惜了，嘉靖后期到隆庆初年，大明可谓是猛将如云。

腐朽的军户制度虽然没废除，但为了应对战争，募兵制日渐普及，总督和武将靠招募亲兵打仗，并不完全依赖于家丁作战。

几十年仗打下来，虽然打崩了财政，但真刀真枪喂出精兵强将。西南地区、沿海各地、北方数省，都有一个个将星崛起，这些名将很多甚至一生未尝败绩，把倭寇、土司、蒙古、女真按在地上摩擦。

可惜大明的衰败，跟军事没太大关系，那是制度性的腐朽堕落。

财政崩了，就一切皆休。

陕西边军可以随便欺负河套蒙古，隆庆皇帝却必须停战，不说军饷，朝廷连文官俸禄都快发不出了。

而且，募兵制实在太费钱。

当时文官总督有亲兵，就是亲自招募训练士卒，除了亲兵之外还要招募直属部队。武将也有亲兵和直属部队，也是招募士卒亲自训练。而卫所制没有废除，等于朝廷又要花钱养军户，又要花钱另外招募部队，如此恐怖的军费开支哪里扛得住？