“这样治理起来容易生乱。”刘汉仪提出担忧。

张煌言解释道：“小纠纷不断，大乱子没有。因为在城里，汉人数量最多。每个街区，都有警察局。十个警察里面，有八个是汉人。剩下两个警察名额，提供给该街区的其他族裔。”

这话没有明说，20%的异族警察，肯定积极表现，会摆平自己的同族居民。

一旦闹出乱子，便把异族警察推出来顶锅：官府是好的，是善待百姓的，坏事都是异族警察在做。惩处异族警察，既能平息民愤，还能收获民心。

而那些替罪羊警察，也不是被冤枉的，在汉人面前做狗腿子，自然要在同胞那里找补回来，甚至贪赃枉法压迫自己的同族。

刘汉仪沿途观察着街区，除了城堡之外，城里的其他区域，大部分属于中式建筑，乍看还以为自己回国了。

乞丐也有，但没有汉人乞丐。

每过一段时间，官府都会清理乞丐，手脚健全的卖给汉人地主做佃户。这肯定不公平，郊外的汉人地主，会抢夺土著的生存空间，土著们只能进城寻求活路。幸运的可以自己谋生，不幸的就会被官府处理。

说穿了，还是在搞殖民。

只不过这种殖民方式，比欧洲鬼佬仁慈无数倍，没有赤果果的往死里压榨，更不会无缘无故把人灭族——吕宋大同军攻击的部落，全都是三番五次抢劫农庄的。

而荷兰最是凶残，在台湾把小琉球岛杀光，原因居然是抓捕女奴分配给士兵和船员。在香料群岛，前后灭了十多万土著，原因是土著太多容易造反。巴达维亚的汉人妻子，很多都来自巴厘岛，那是荷兰人为了留住汉人，屠杀巴厘岛的土著部落，把女子抢来半卖半送给汉人安家的。

刘汉仪路过一家铁匠铺，听到里面在说话，不禁问道：“还有倭人？”

张煌言说道：“前几年，日本浪人暴动，幕府将军大肆抓捕杀戮浪人。很多浪人逃到琉球，陛下害怕琉球不稳，便把日本浪人迁徙了一些到吕宋。台湾、巨港和马六甲，都分到了一些浪人，人数各在几百到千余不等。”

二人进入城堡，来到张煌言的办公室。

张煌言主动询问：“喃吧哇之事，我已经听说了，天使准备如何作法？”

刘汉仪把苏鸣岗交代的详情讲出来，说道：“请张总制出兵二千，再调集吕宋和台湾海军，把荷兰人的巴达维亚城打下来！”

张煌言被吓了一跳，他知道出海的使臣都胆大包天，但万万没