议都要投票，那才是会刺激党争出现。这纯粹是张居正给君臣留下阴影，继任者矫枉过正，害怕权臣再次出现，内阁改为投票制而一团糟。

赵瀚《宪法》规定下的内阁首辅，权力大概跟弘治、正德两朝差不多。

而地方官府，也可以制定地方法规，必须符合《宪法》和《大同律》。在地方几套班子达成一致之后，还要上报中央获得批准。

此外，还有对军队的规定。

皇帝是大同军的最高领袖，军队不可以干政。但是，武将在卸任指挥官之后，可以调任兵部做武官，甚至可以进内阁做阁臣——不可做首辅和次辅。

英国的君主立宪制，是议会制君主立宪，议会是国家的最高立法机关和权力机关。

德国的君主立宪制，是二元制君主立宪，君主为国家元首，拥有实权，可任命内阁官员，对议会的立法有否决权。

赵瀚设立宪法，有些类似德意志，但没有议会的存在。

因为二元制君主立宪，是皇帝与权贵阶级的妥协产物，而赵瀚根本就不需要妥协。二元制君主立宪，其妥协的结果是什么？是议会在立法时，根本不顾平民死活，法律全都有利于权贵和资产阶级。

赵瀚这部《宪法》就是个四不像，他真正的目的，是将自己的意志，以宪法形式确定下来。

比如，华夏民族概念，囊括汉族和其他民族，通通都是华夏子民。又比如格位论，人人在人格上生而平等，不准奴隶、奴仆这种存在。奉天承运皇帝，变成奉天应民皇帝。

还有就是法制，朱元璋开创性的，搞出法律上官民一体。赵瀚在此基础更进一步，以宪法形式进行确定，官吏和百姓面对法律是一样的。

开海，也被宪法确定。

后世君臣，不管遇到什么情况，都不准彻底的闭关锁国，顶多因为战争而临时封锁港口。

甚至是男女平等，赵瀚虽然没在宪法里说。但人人平等，男女也该平等，女人就不是人吗？

士农工商、僧道医卜，各种职业也在宪法里平等了。

赵瀚就是开启一个时代而已，为后世君臣确定大方向。至于后世君臣，搞出什么乱七八糟的事情，赵瀚才懒得去管，也根本不可能去管。

说不定两三代之后，女官都会被废除，皇帝又用上了太监——这种可能性很小，但很难说得准。

甚至，赵瀚还在宪法里，埋进了扩张和殖民思想。

就是那句：华夏文明传播之地，当为大同中国之土，切不可或缺其一也。