十一年冬，满清还在肆虐，赵瀚下令改革制度。

江西、湖南、广东正式建省，增加工商厅等衙门。三省商贾，必须办理工商执照，预定正月初一生效。过了正月初一，还没办理执照者，不得经营各种生意。

妓院，也必须办执照。

而且不得有色情业务，经营属性为“歌楼舞榭”。每月定期检查两次，突击检查看情况，抓到了就重重罚款。俗称，扫黄。

肯定是无法禁绝的，没有哪个国家能做到，就算一时禁绝，也会死灰复燃。

能不能禁是一回事，禁不禁又是一回事。

即便是后世的日本，卖那啥也属于非法，隔三差五就要扫黄。

一旦将其合法，必然催生大量犯罪，比如拐卖、囚禁、虐待妇女。

政治改革的同时，军队也在改革。

大同军，从16000人，扩充为23000人。

南院军5000人，暂时驻扎广东。

北院军5000人，暂时驻扎湖南。

中院军5000人，暂时驻扎江西。

赵瀚亲兵1000人，驻扎吉安府。

江西水师，扩兵至4000人，驻扎鄱阳湖。

广东海军，扩兵至2000人（含船员），驻扎于广州。

增设广州海岸警备队，兵额1000人（含广州巡检司、香山巡检司），暂由被撤职的费如鹤掌管。

赵瀚那1000亲兵，从中院军里分出。中院军兵额不足部分，从江西农兵中挑选补充。

其余部队，就近招募士卒。

比如广东水师，从沿海渔民招募。驻扎广东的南院军，补充兵额时，招募广东山民入伍。湖广的北院军，则招募起义矿工入伍。

这些措施，同样也是为了平衡。

否则的话，不仅江西籍官员一大堆，就连军队也全是江西兵。

另外，还有军队内部改革。

大明军制一直在变，而且明末军制，南方和北方还不一样。

赵瀚之前的军队基层单位，分为伍、什、队、哨、总、营。

若拿解放军来比较，什就是班，队就是排，连就是哨，甚至人数都一模一样。

这些都不打算改变，但要取消总、增设团、旅，即伍（5人）、什（10人）、队（30人）、哨（90人）、营（450人）、团（1350人）、旅（4050人）。

加上其他各种人员，一个营的兵力约500人，一个团的兵力约1500人，一个旅的兵