曹操既灭，朝廷直接面对的势力只剩下三家，袁绍、刘表、孙权。

刘协召集内阁五位辅政大臣与两府三司的一把手开了个御前会议，商议一下朝廷下一步如何走。

兖州、徐州、豫州大部、扬州一部，刚刚收入朝廷统治之下，需要时间治理，休养生息，大多数朝臣都倾向于暂时不要大兴刀兵，而是广蓄钱粮、积聚兵马，以朝廷现在掌控的地域之广，不用三年，便可在实力上占据绝对的优势。

所以现在急的不应该是朝廷，而是袁绍、刘表、孙权三家。

现在要防备的，反而是袁绍的进攻。

以袁绍那些谋士武将的见识，不可能看不到现在的朝廷已今非昔比。

马超的武扬军由蔡阳接掌，进驻濮阳，满宠为武昌将军，进驻东平，加上河内的徐晃，朝廷御营九军，有四军摆在了应对袁绍的方向，加上并州的高顺，可以说，朝廷将袁绍视为了主要的对手。

按照刘协的想法，是准备将后宫都迁回洛阳的，但洛阳城毁坏实在是太厉害，得亏张杨修了座张杨殿与和欢殿，大臣们才有上朝的地方，几位后妃才有栖身之所。

也不是说没有能力重建皇宫，但如今天下未平，节俭为要，能将就就先凑合，轻松便可省下数以十数万计的钱物与大量的人力，刘协当然要省了。

后宫小有小的好处，大床浪翻，罗汉堆叠，反而可以玩得更花。

前线没有大的战事，刘协在许褚的天子中军与杨妙真的禁卫军护卫下，西返长安，荀彧与诸葛亮留守洛阳，处理关东事务。

回到长安的刘协，有了不少闲暇时间，后妃们也都满了十六岁，刘协辛苦耕耘，不到三个月，伏皇后、董贵人、杜美人、小乔大乔姐妹先后有了身孕。

又过了五六个月，杨妙真马云禄甄宓等六人也有了身孕。

建安六年，刘协最大的收获，就是先后让后宫十三人有了身孕。

冬去春来，刘协面对后宫一大堆大肚子，终于忍不住对郭女王下了手。

而郭女王也不负刘协所望，让他想点到的某位名将成为现实。

这当然完全出自于刘协个人的恶趣味，不值一提。

刘协仍然将精力与注意力放在了内政上。

正月过后，刘协接连召集内阁大臣，商议农耕与吏治之事。

朝廷增设农部，专门管理农耕与行商事务，全面取消屯田制度，军队粮食由朝廷统一安排，从最近的常平仓调运，鼓励百姓与流民开荒，开荒田亩归为私产，实行免赋税