况且其中又包括虎贲军、羽林军这种青史留名的军队，何进大将军就算做得极好，也超不过先人，不如另设编制，新建军队。

何进一听觉得有道理，要知道南、北两个军团的编制那可是汉朝的传统，虽然大汉朝中途遭逢了王莽之乱。但军队的体系则仍旧被光武帝刘秀沿袭了下来。

换而言之，何进就算在这方面做得极好、极出色，在南、北两军的威望注定也不会超过卫青、霍去病这种青史留名的传奇大将军，或许连窦武、粱冀也难以越及，注定会被先辈的光环所覆盖。

而唯一的破局办法，就是抛开南、北两军的体系，另设编制、重添一军。只有在如同白纸一样的新军，何进的所作才会成为不褪色的卓著功勋，供后人瞻仰。

何进听了这个建议怦然心动，要知道他虽然是不可一世的大将军。但是他的处境却十分尴尬：在“凉州三明”的威望笼罩着整个军方的当下，他一个外人传言中凭借妹妹得宠于天子而上位的裙带大将军，威信还远不如皇甫嵩。

但是如果它能促成南、北两军合二为一，或者另外设立编制重新创建一支军队。极有可能他的威望会在军方迅速高涨。

于是乎，何进大将军开始行动了。当然，他不会主动出面向天子呈请整顿军方的事宜，毕竟这种事由他开口容易落人口实，他需要找一个能替他开口的人。

本来扫平了黄巾军的皇甫嵩会是何进最佳的人选，但很可惜。皇甫嵩是皇甫家的人，兼之风头、名气又远在何进这个大将军之上，何进打压他都来不及，怎么可能让皇甫嵩再有冒头的机会。

后来，何进看中了荡寇将军周慎。

荡寇将军周慎曾先后在段颎与张奂的手底下任职，在军方也有一定的知名度，由他开口要比何进自己开口好得多。

问题是，荡寇将军周慎的威望也远不及皇甫嵩，万一皇甫嵩反对的话，相信军方大半的人都会支持皇甫嵩。

而这个时候，西凉之乱爆发了，何进大将军趁机便将荡寇将军周慎塞到了西征的军队中，并且替他博了一个副帅的职务。何进希望周慎能在这场战役中大出风头，以方便他随后为周慎造势，提携他上位。

要知道这种动辄侵害一个州规模的叛乱若是能顺利剿灭，一旦天子封赏起来，主帅张温与副帅周慎只有**能捞到一个带“西”的武职，“征西”、“平西”大有可能。

到时候有周慎这个平西将军携得胜之风，出面代何进向天子刘宏启奏，天子大喜之下多半会颔首认可，那何进的机会可就来了。