思维单纯更容易服从命令。

不过只有一座城市例外——至今为止凯撒里亚依然保存着原本的八千预备征召军的名额，在整个帝国境内他们依然是最优秀的兵源，是狄奥多最大的底牌。事实上现在这些被登记在册的军户家庭已经开始有人向元老院抱怨了，为什么之前几次军团补充人手的时候都是外省的农夫，而不是他们这些“纯血的罗马人”。

为了应对这些抱怨，狄奥多做出了些许让步——帝国皇帝护卫的御卫队骑士们至今都未曾增加。加上几次战斗还减员不少，正好趁着这次机会扩编到了三百人，还包括等同数额的侍从，从凯撒里亚预备军中征召。算是稍稍平复了一下怨气。

除了兵役之外，针对着新设立的行省制度和罗马法典的推行，狄奥多下令从罗马学者和一些已经有些许行政经验，却没有投票权的元老中需安排人手。在各个行省建立法院——毫无疑问，这些行省法官们只向**官多米提乌斯和他们的凯撒效忠。

在罗马显贵看来，这是凯撒对之前增选元老的补偿。而外省的贵族们也抱着类似的看法，只要这些法官没有染指他们在地方上的特权就没有太大的问题。

而这正是狄奥多所想要的效果，或者说是他将这个帝国彻底完成集权的第一步——他要让整个帝国的人民都能感受到罗马的真实存在，从今开始，决定他们有罪还是有功的不再是那些领主，而是罗马的皇帝，他们的人皇陛下！

而这些凯撒里亚被派出去的法官们，也成了狄奥多最好的监视人——这一切都才刚刚开始，是神圣罗马帝国的框架已经被建立起来。

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“你说什么，治安混乱？”狄奥多略带不解的看着向自己汇报政务的外务大臣，因为修法罗马现在严重匮乏手腕熟练的政治家，连维吉尔也不得不接任行政官一职：“庆典不是都快结束了吗？”

而相对的，狄奥多回到城堡休息的时间也明显减少了，午餐也不得不在元老院的招待室草草解决。一只熏鸡、一份肉汁烤洋葱和空心菜、面包和蜂蜜酒……继承了来自前一世边吃边谈的习惯，狄奥多经常一边吃饭一边接见前来汇报的元老和大臣们。

尤其是在听到对方不停的吞咽口水声音的时候，狄奥多内心的报复**就能得到极大的满足——谁让他们经常性不分时间把自己留住的，那就站在那看着我吃饭！

“没错，凯撒，是快结束了。事实上问题反而越来越严重了，尤其是因为之