道信仰只不过是一种工具而已，对于普通的老百姓来说，信仰可能能够决定一切，甚至是让这些老百姓奉献出所有的财产都有可能。

但是对于统治阶层的人来说，信仰仅仅是一个工具而已，他们比普通的老百姓拥有更多的知识，而且也有自己的判断力，你想让他们为了信仰而奉献出一切，这实在是太难了，就拿推崇佛教的南诏国王来说，别看平时礼佛的时候非常虔诚，但心里到底想的是什么，景洪大师根本就看不透。