已改善，也才能够建立起真正意义上的mín zhǔ社会，并且不受野心家的威胁。

成立总参谋部的事情确定下来之后，又有了一个新的问题。

这就是，有总参谋部，自然就应该有总参谋长，那么由谁来担任总参谋长呢？

虽然在和平时期。总参谋长只是一个虚职，基本上没有实权，最多只有建议权，但是总参谋长实质上是最高军事统帅，在军队中肯定拥有最高的威望，而且在战争时期将代替总统指挥军队作战。

甚至可以说，即便只是建议权，也有着十足的影响力。

原因很简单。文职官员未必懂得如何管理军队，更不可能把握好军队的发展方向，而总参谋长则拥有这样的能力。并且通过建议权来影响国防部长，从而对军队的建设与发展产生重大影响。

问题是。谁来担任总参谋长？

显然，陆海空三军的任何一名将领担任总参谋长，都会影响到军种平衡，也就会引发军内矛盾。

更重要的是，军队不是mín zhǔ社会，不可能通过选举产生。

讨论到最后，三军代表最终达成了一致，即在原则上，总参谋长由国防部长任命，而实际上则由三军轮流坐庄。更重要的是，不使用“总参谋长”这个称呼，而是称之为“参谋长会议主席”。

当然，这涉及到了另外一个问题。

这就是，在军事改革之后，三军司令部都将撤消，仅保留参谋部，而三军的实际最高指挥官都是参谋长。更重要的是，三军参谋部都隶属于总参谋部，并且由三军参谋长组成总参谋部的参谋长会议。

既然是会议，就应该有主席。

这样一来，参谋长会议主席就是实质上的总参谋长了。更重要的是，这个主席是三军参谋长轮流坐庄，也就不存在哪个军种独大的局面。

原则上，参谋长会议主席每两年更换一次。

当然，这并不是硬xìng规定。在必要的时候，总统做为军队的最高统帅，可以撤消与任命参谋长会议主席。

最终，海军陆战队以dú lì兵种的身份在参谋长会议上获得了一个席位。

有趣的是，在海军陆战队参谋长是否拥有成为主席的权利上，陆海空三军的态度非常一致，即海军陆战队只是dú lì兵种，而不是军种，因此就算其参谋长列席会议，也没有资格成为会议主席。

结果就是，参谋长会议有四名成员，但是只有三人有资格成为主席。

当然，这些都是后话了。