明，如果不能把参战军队集中到一个司令部之下，而且这个司令部必须由某一方掌握实权，那么联军的战斗力将受到极大削弱。

结果就是，这个问题还没解决，新的问题就出现了。

在罗斯福受到国会质疑后，美国提出了新的要求，不但要向日本派遣驻军，接管日本本土防务，还要求日本的所有军事工业、以及与军事有关的工业进行整合，而且得由美国企业掌握主导权。

说白了，也只有这样，罗斯福才能让那些代表利益集团的议员相信，他是在为美国、或者说是为美国的利益集团服务。如果真能达到这个目的，美国就将成为日本企业、甚至是整个日本的主人。

问题是，罗斯福根本没有想过，日本承受得起如此高的要价吗？

如果答应了美国的要求，那日本与亡国又有什么区别呢？说得简单一些，在接受美国的开价与败给中国之间，只有一个区别，即在今后是由美国人、还是由中国人来统治七千万日本人。

显然，日本不可能接受这样的要价。

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